最高人民法院发布6大典型案例：强化工程质量司法保障，筑牢‘住有所居’安全底线

在工程款纠纷里头，建设单位常常会凭借质量方面的问题拒绝支付款项，然而施工单位却急切地想要收回资金，这样的矛盾在建筑行业是屡屡出现并不少见的。怎样去平衡双方的利益，并且要保证工程质量安全，这成为了司法实践当中的关键课题。

质量缺陷的法律认定

对于工程质量缺陷而言，其意味着工程不符合标准或者合同所约定的情况，进而影响到使用功能或者安全。根据《建设工程质量管理条例》来看，缺陷涵盖了地基沉降、墙体开裂以及渗漏等诸多问题。在2021年的时候，浙江有一个商业综合体项目，因为混凝土强度不足致使梁板出现裂缝，最终被认定为严重质量缺陷。

对其予以认定，得结合技术规范以及实际情形。上海市有个住宅项目，在交房之后，出现了外墙脱落的状况，经过检测查证，是施工的时候没有依照抗震规范来操作。法院一般会委托专业的机构去进行鉴定，将报告当作主要的证据来使用。施工单位不能够仅仅凭借竣工验收合格了，就把责任给推脱掉，必须得对合理使用期限之内出现的缺陷承担责任。

保修义务的法定范围

法律法规明确规定，施工单位在处于保修期限之内的时候，对于质量方面所存在的缺陷要进行免费修复。建设工程的保修期限是从竣工验收完成那一日开始进行计算的，其中，地基以及主体结构的保修期限是按照设计文件所规定的合理使用年限来确定的，而防水工程的保修期限通常情况下是5年。北京有一座办公楼，在使用了6年之后，其吊车梁出现了开裂的情况，经由法院作出判决，要求施工方进行保修。

保修范围包含主体结构、防水、供热供冷系统等方面，倘若施工单位拖延进行修复，那么建设单位能够自行委托第三方，随之产生的费用由施工方予以承担。在2020年时，郑州有个小区地下室出现渗水情况，开发商多次与施工方联系但都没有结果，之后便自行进行了修复，最终法院对127万元的修复费用给予了支持。

工程款支付的前提条件

施工单位只有完成了合同所约定的内容，并且质量是合格的，在此情况下才拥有要求支付工程款的权利。工程竣工之后并且验收合格这是付款的基本前提条件。在江苏的某一个厂房项目当中，施工方在完成主体结构之后请求付款，因为没有通过消防验收所以被驳回了。

即便质量不符合标准，建设单位能够拒绝支付或者减少支付工程款项。安徽有一处道路项目工程出现了基层压实程度不足的状况，建设单位在扣除了相应的修复费用过后支付了剩余的款项。要是质量方面存在的缺陷是可以修复的，那么施工单位在修复至合格状态之后依旧拥有获取工程款项的权利。

共同责任的划分标准

建设单位存在过错，施工单位也存在过错之时，需要依据责任大小来分担损失。设计图纸不符合规范属于常出现的问题。湖北某镇政府办公楼运用了劣质图纸，施工单位没有提出异议就直接进行施工，致使墙体出现倾斜的状况，双方各自承担50%的责任。

责任的划分得去考量过错的程度，以及因果关系，还有损害的后果。施工单位明明知道材料不合格却依旧使用，建设单位提供了错误的地质资料，这两者都需要承担相应的责任。福建有一个桥梁工程，因为设计与施工这两方面出现了问题从而垮塌，法院按照过错的比例对此判决了责任的分担。

调解优先的解决机制

建设工程方面的纠纷具备很强的专业性，调解这种方式能够高效地解决那些争议情况。法院在进行审理以前常常会组织双方展开调解工作，并且会邀请行业当中的专家参与进来。四川有一个住宅项目出现了渗水纠纷，经过调解之后是由施工方来进行修复并且延长保修期，如此一来避免了漫长的诉讼过程。

调解若成功，能够及时将安全隐患予以消除，进而保障工程可以正常投入使用。在山东，有某医院项目存在管线安装错误的情况，经过调解之后，施工方在一周之内就完成了整改工作，医院也按照约定支付了剩余的工程款。这样一种机制，能节省司法资源，促使双方达成合作 。

行业规范的完善方向

建筑行业当下要着重强化质量责任意识，还要完善监管体系，应构建施工单位信用评价机制，把质量表现和资质审核关联起来，住建部在2022年出台的新规加大了对出借资质行为的处罚力度，处罚上限是吊销资质证书。

展开工程质量保险制度的推行工作，引入处于第三方位置的监督机构。浙江省展开了住宅工程质量潜在缺陷保险的试点，业主能够直接朝着保险公司提出索赔要求。与此同时强化施工图纸审查，清晰明确建设单位的首要责任，从源头方面降低质量缺陷 。

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