解读‘十五五’新型城镇化核心部署及对城市未来的关键影响

城市群都市圈建设步入了更深层次的阶段，此次作为“十五五”规划重点的核心部署，并非单纯地进行区域划分，而是致力于攻克长期存在的“联而不通、同而不合”这一棘手难题，这种情况直接关联到未来你所在城市会处于“被虹吸”状态还是“被辐射”状态。

同城化一体化不再是口号而是硬杠杠

不少都市圈在过往五年里，其建设处于局限于规划层面的状态，相邻城市之间存在着断头路的情况，跨城通勤的上班族每日都在经受安检互认不顺畅所带来的烦恼。范恒山表明此次《建议》将同城化一体化当作衡量城市群建设品质的关键标准，这意味着从中央到地方都得切实行动起来了。

城市群体的关键并非在于规模究竟有多么庞大或者首位程度有多高，而是在于城市相互之间能不能切实达成要素自由自在地流动。就像以长三角来讲，上海跟苏州之间尽管开通了地铁，然而医保结算、公积金异地贷款等公共服务方面的阻碍依旧使得老百姓感觉“依旧是两个城市”。

基础设施联网必须同标准同品质

此次新基建被提升在了前所未有的高度之上，尤其是关乎到数字化这一部分的基础设施，要优先达成一体化的目标。珠三角这个部分地区的5G网络覆盖范围虽说较为广泛，可是不同城市之间所存在的工业互联网平台标准并不一致，这就致使企业在进行跨区域布局的时候，还必须得再次搭建系统，从而增加了相当多的隐性成本。

传统基础设施的改造亦同样紧迫，诸多跨城市道路虽已通车，然而路面宽度、路灯照明以及养护标准却参差不齐，举例而言，京津冀地区的某些跨界道路为例，一边属于柏油马路，另一边却沦为坑洼土路，这般“断档”径直对物流效率以及区域形象造成了影响。

公共服务联网决定中小城市话语权

同城化最大的诚意在于基本公共服务均等化，中小城市愿意加入都市圈的真正动力也在于此。成都都市圈内包含德阳，德阳居民表示，他们现在最期待的并非成都会来多少投资项目，而是何时能够使用上成都的优质教育医疗资源。

设若公共服务没法达成互联互通，那么中小城市始终仅仅是大城市的“睡城”以及“附属品”。于西安都市圈构建进程当中，咸阳市民最为关切的便是地铁延展之后，可不可以于西安的医院直接凭借刷卡来进行看病，这相较于任何产业政策而言，都更能够让人产生获得感。

产业分工必须告别同质化竞争

城市群出现内耗最为典型的一种表现便是产业雷同，你从事生物医药领域我同样经营此领域，你投身新能源汽车行业我也涉足该行业，最终各方都难以规模化发展壮大。范恒山着重特别提出务必规避“大而全”“小而全”这种情况，例如在成渝地区双城经济圈当中，电子信息产业必须清晰明确各自所侧重的是哪类环节。

走特色化发展之路才是出路所在，并非每个城市都得去追逐处于风口之上的新兴产业。贵州的城市群展开建设，这一情况饶有趣味，贵阳着重在大数据领域发力，遵义深入钻研白酒配套产业，六盘水把重点聚焦于山地旅游产业，如此这般的差异化布局举措，反倒使得整个区域具备了更强的韧性。

城市更新要聚焦微观治理而非面子工程

要求城市告别那种大拆大建的老路的内涵式发展，转向像“小区 + 公园”这样能看得见且摸得着的微更新。北京王府井周边存在胡同改造这样一个例子，其做法不是拓宽马路也不是建造高楼，而是去梳理电线杆，并且增加口袋公园，结果居民满意度相较于新建小区而言反而更高。

解决大城市病的良方是多中心发展，不能再让市中心挤满所有功能。广州这些年大力推进副中心建设，将教育医疗资源疏散到南沙、增城，既减轻了老城压力，又使新城区有了实实在在的吸引力。

城乡融合要靠土地改革破题

城市倘若无法带动农村，那么城镇化便会丧失其根本的意义。当下最为关键的突破口乃是农村土地“三权分置”的改革，唯有让城市资本能够合法合规地进入农村，规模经营才能够搞起来，乡村旅游、田园综合体才有落地的那份可能。

企业下乡并非是去圈占土地搞房地产，而是要携带着技术以及模式去对农业加以改造。浙江湖州的工商资本进入到农村之后，将废弃的农房改造成文创空间，运用物联网技术种植茶叶，当地农民既收获租金又学习技术，这才是真正意义上的融合。

难道你认为你身处其中的城市当下是正处于被大城市将资源给吸走的状况，还是切实享受到了同城化所带来的便利呢，有请在评论区域里分享你内心真实的感受，点赞并且转发从而使得更多的人能够参与到讨论当中来！