济南十四五工程审批改革成果显著，多项举措全国推广

企业常常会被工程建设项目审批搞得头疼不已，流程繁杂琐碎，材料纷繁复杂，耗时冗长漫长，这是普遍存在的痛点问题。怎样去突破这些阻滞障碍，使得项目能够更快速地落地生根呢？某些地方借助系统性的改革举措，给出了具备切实可行性的答案句号。

清单之外无审批

以往的时候，工程审批情形下存在着诸多数量不少的处于模糊不清状态的区域以及呈现为隐形样式的门槛。当下阶段，清晰明确地进行动态调整涵盖全流程的事项清单，把所有的审批服务事项都向公众予以公开。这所表达的意思就是，只要是清单方面不存在的内容，行政部门整体上一律不可以要求企业去办理相关事宜，从根源的层面上彻底杜绝了任意增设审批环节的那种可能性。

这套做法将审批行为的规范以及透明予以了确保，企业只要依照清单去准备就行，无需去担忧有着额外要求，极大程度地把制度性交易成本给降低了，清单化管理同样变成了行政权力规范、营商环境优化的基础性工程 。

流程之外无环节

针对审批流程冗长这一问题，对工程建设项目的的审批流程予以了切实彻底地再造，国内首创的“拿地即开工”模式，通过对土地证明文件要求作出调整，允许项目在达成规定核心条件之后提前介入，把后续环节进行了相当大幅度的前移 。

于工程建设许可阶段之时，把涉及十个部门的二十四个事项予以整合，施行并联审批。创新性推行“多诺合一”，将先前需提交的多份承诺意见整合成为一份综合性承诺，削减了企业反复提交材料的繁杂状况，审批效率得以显著提高。

指南之外无材料

存在着这样困扰企业的另一大难题，那就是材料数量众多，准备起来困难重重。基于此情况，推出了有着94个服务事项的“零基础”标准化操作模板。这些模板好似详细的说明书一般，能够依据步骤一步步地去指导企业怎样填写表格，要怎么准备文件。哪怕是新手，也能够迅速上手 。

这一行为达成了市本级跟其下辖的15个区县（还包括功能区）之间的无差别受理以及同标准办理，企业不管是在哪个区域去进行申报，所面对的都是同一套材料标准，消除了因为地域存在差异而致使的不公平状况，营造出了稳定且能够预期的办事环境 。

验收方式更灵活

联合验收是项目竣工后曾成为堵点的环节，创新推出了“分段限时联合验收”模式，且持续予以优化，项目企业能够依据自身情形，自主挑选“分段式”或者“菜单式”的验收方式，其灵活性显著增强 。

企业针对已完成的部分能够提前申请验收，这是分段验收所允许的，如此可达成建成一部分、验收一部分的情况。这种做法切实有效地加快了项目投产的速度，其相关经验得到了国家主管部门的认可，并且被编入全国性的营商环境报告当中进行推广。

数字赋能全程网办

以数字化改革当作核心引擎，促使审批服务从“网上能够办理”朝着“全程通过网络办理”深度转变，在全省最先上线工程建设项目审批管理系统，并且已经迭代到3.0版本，把14个部门的47个审批事项全部归入一体化平台在线运行。

已累计运行项目超过1.7万个的该系统，在2023年，该市入选国家全生命周期数字化管理改革试点，且已完成全部试点任务，其数字化管理经验获得了国家层面的推广。

智慧审批精准服务

把人工智能技术引进来，去打造一个工程建设项目的AI智慧辅助审批系统，此系统具有图形解析功能，有指标自动核算功能，还有智能审查功能等，它能够把原本传统情况下需要1个工作日的审查时间，压缩到分钟这个级别，达成了审批速度之上的飞跃变化。

推进智能标签管理工作，研发出总计一百余个层级的标签，从多个不同的维度针对项目开展精准的画像工作。已经完成了超过四千一百个项目的标签化管理事宜，系统能够主动地朝着项目精准推送相匹配且契合的惠企政策以及改革措施，达成了“项目找政策”至“政策找项目”的转变，帮办服务的质量和效率得到大幅度的提升 。

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