消防验收必读:国务院消防工作意见解读
有没有想过,每日进出的高楼大厦,倘若着火会怎样呢?自2015年起,国家针对消防工作设定了硬指标,目的是极大减少有群死群伤情况的火灾事故。构建消防审核验收终身负责制,推行火灾高危单位强制评估,这些新规定直接关联到每个人的生命安全。
终身追责让消防验收不敢放水
在以往的消防审核验收环节当中,时不时会出现因想要赶工期或者是为了省钱从而降低标准的状况,当下国家作出明确规定,建设单位的相关人员、设计单位的相关人员、施工单位的相关人员、监理单位的相关人员,还有公安消防部门这几方,都需要对于自己所经手的项目承担终身责任,这也就意味着,哪怕是你在十年之前所签字的图纸出现了问题,在今天依旧是要进行追责的,这个制度直接将消防安全的第一个关口给卡住了,从源头之处把偷工减料的空间给堵住了。
比如说,2010年上海静安区教师公寓的那场火灾,起因乃是施工人员违规进行电焊操作导致的。要是那时就实行终身负责制,现场管理人员断然不敢如此肆意地去操作滴。如今,在每个项目进行验收时,相关的责任人都得签字画押,这些文件是会被长期存档保存的。一旦发生了事故,追查起来是清清楚楚明明白白的,谁签了字谁就要承担责任,没有人敢拿自己的身家性命去开玩笑的。
高危单位每年接受强制评估
像大型商场这类场所,一旦起火后果严重。像高层酒店这类场所,一旦起火后果严重。像化工厂这类场所,一旦起火后果严重。国家要求这些火灾高危单位,必须建立消防安全评估制度。每年都要找有资质的专业机构,来做全面检查。评估结果不能隐瞒,必须向社会公开,让大家知晓这个地方是否安全。同时这个结果还与单位的信用评级挂钩,评级差会影响贷款和经营,是的,会引发较大影响。
省级政府需专门去制定管理规定,明确哪些属于高危单位,具体要达成怎样的安全标准。像北京的金融街、上海的陆家嘴,那些超高层建筑都得被纳入最为严格的监管范畴以内。要是评估察觉到存在重大隐患,政府便会直接下达整改命令,该停产的予以停产处分,该搬迁的实施搬迁举措。这种强制公开的做法,等同于借助全社会的力量来帮忙监督,迫使单位老板对消防予以重视。
建筑保温材料防火性能大升级
前些年,诸多高楼火灾是因外墙保温材料起火所致,譬如2009年北京央视新址发生的大火便是典型实例。针对这一痛点情况,国家要求住建部发挥牵头作用,迅速修订相关标准,对那些极易被点燃的劣质材料予以淘汰。当下,新楼盘所使用的保温材料应同时兼备保温与阻燃这两种性能,并且由施工至维护均存在严苛的技术规范要求。
施工过程需严管,除材料本身外。比如电焊工得持证上岗,保温层周围禁止有明火作业。各地对已建成老楼,要逐步排查啥,然后更换不合规的保温层。南京、杭州等城市开启了老旧高层建筑保温材料改造工程,政府补贴一部分,业主承担一部分,最终彻底消弭这些墙上的火灾隐患。
学校单位全员必须学会逃生
消防安全不能仅仅依赖于硬件设施,人的消防安全意识乃是更为关键的因素。当下,相关规定明确指出,中小学每年至少要开展一次全员应急疏散演练,并非只是为了应付架势,而是要切实拉响警报,进行真实场景的模拟。例如深圳的不少学校还会邀请消防员前来,教导孩子们如何正确使用灭火器,以及如何打好绳结。与此同时,单位的老板、保安人员、电工工种、焊工工种人员都需要接受专业的培训,尤其是消防控制室的操作员,此项工作属于特种行业,必须通过相关考试获取资格证书后才能够上岗作业。
对于普通的从事工作的人员来讲,每过半年单位便会组织一回消防安全方面的自我检查。大家需懂得去看疏散地图、寻觅安全出口、查看灭火器是否存在过期的现象。处于北京朝阳区的一座写字楼正是由于员工及时察觉到消防通道遭堵塞,从而规避了重大的隐患。这样一种全体人员都参与其中的举措,致使每一个人都变成消防安全方面的守护之人。
专职消防员有了正规编制和保障
以往呢,好多地方的专职消防队存在不少临时工,其工资低并且缺乏社保,流动性还特别大。而如今,国家作出要求,各地务必要确保非现役消防员的待遇与当地收入水平相匹配,而且还得给他们缴纳社保。省级政府需出台专门的管理办法,明确建队标准、人员性质以及经费来源。就像苏州、东莞这些制造业城市,企业专职消防队已被纳入统一管理当中,队员只要干满五年便能够享受政策优惠待遇。
同一时间,消防领域着手推行职业资格制度,从事这一行业的人员需要考取执照,如同会计师、律师那般具备规范性。从负责设计图纸的工程师,到处于现场施工阶段的监理人员,进而延伸至承担日常维护工作的技术员,均需持有相应证书方可上岗工作。浙江地区已然开展消防工程师资格考试试点工作,其通过率低于30%,如此确保了从业人员具备专业素养。
各级政府一把手扛起消防责任
消防工作已并非仅为消防队自身之事,地方各级政府主要负责人当属第一责任人,市长、县长需将消防纳入城市发展规划,与经济指标一同予以考核,乡镇街道应设立专门消防办公室,推行网格化管理,进而把每个小区、每条街道的责任落实至人头,广东全省划分出上万个消防网格,每个网格员每日巡查并上报隐患。
更为关键之处在于,构建起了责任追究机制。倘若有单位,因责任未能落到实处,进而致使火灾发生且出现人员死亡情况,那么不但要对当事人予以处理,上级领导同样也要遭受追责。在2013年的时候,吉林宝源丰禽业公司发生火灾,造成了121人死亡,最终从企业老板一直到当地安监局长,全部都被判处刑罚。而现在,这样的问责力度只会愈发加大,从而迫使各级官员切实将消防当作头等重要的大事来加以对待。
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