政府投资项目工程变更怎么管？这些规定要看清

存在这样一种情况，政府投资的项目，其花钱数量较多，时间周期长得很突出 ，而且在施工进程当中，修改图纸、增添其它项目、调整价格这种状况是极为常见的。要是工程出现的变更情形得不到有效的控制 ，那么非常容易致使预算超出原本规定的数额 ，工期向后拖延延误 ，甚至更严重地会滋生出腐败现象。衢州市在2015年所出台的这份意见，目的就是为了将变更管理方面存在的漏洞给补上。

什么情况算工程变更

于施工进程里，任一工作出现增加现象，或出现减少情况，又或者被取消，此皆算是工程变更范畴。举例而言，原本设计规定需挖十米深的基础，然而实际施工之际发觉得挖十二米，如此便形成了变更。除此之外，对施工顺序予以改变，对工艺方法进行调整，对设计图纸加以修改，甚至施工条件产生变化，这些全在工程变更范围之内。若招标之时工程量清单存在错项、漏项，进而致使合同价格产生变动，同样是属于工程变更的范围当中。

必须得明确，工程变更可不是能随意去改变的呀，它是必定得严格遵循四个原则的。其一是技术维度上，要追求先进，绝不能是因为变更这个行为，就采用那种落后的技术；其二是经济层面，得合理，在变更完成之后，绝不能够胡乱地去花钱；其三是要做到科学且高效，变更所做的决策，绝不能出现拖拖拉拉的情况；其四是要保持公开透明，变更所涉及的信息，必须要让整个社会能够看得到。这四条原则，缺少其中任何一条都是不行的，它可是用来衡量变更到底是否合规的一个基本标准呢。

谁来管工程变更

担当第一责任人角色的是建设单位，此一责任无法逃避。众多工程变更的缘由在于前期工作存在欠缺，像勘察精准度不足、设计存有瑕疵、造价咨询缺乏专业性。要是建设单位出于节省费用的考量选用了水平欠佳的勘察队或者设计院，后续施工必定会出现问题。因而文件清晰规定，建设单位务必要挑选优质的服务单位，以此从源头方面减少变更。

在合同履行方面，行业主管部门是要进行管理的。施工单位获取工程之后,其是否依据合同开展工作，是否存在故意依靠低價中标进而凭借变更来谋取利益的情形，这些均是需要进行日常监督管理的。财政部门承担着审核变更资金的职责，审计部门关注那些变更金额较大的项目，监察部门司职查处违规行为。每个部门的分工清晰明确，任何一方都不可以推脱责任。

变更程序怎么走

对工程变更实施分级管理，金额各异的变更遵循各不相同的审批流程。作为提出变更的主体，建设单位、设计单位、施工单位或者监理单位，必须清晰阐明三个问题，即为何要进行变更，变更的具体内容是什么，以及变更所需花费的金额是多少。行业主管部门首先对变更在技术层面的可行性予以判断，随后评审中心再对费用的合理性展开核算。

变金额单一项达五十万元以及以上的，必定要于行业主管部门网站之上予以公告，公告之内容含有变更缘由、处理办法以及估算金额，以使公众皆可看见，每一年三月底以前，财政部门还得按行业公示上一年度所有五十万元以上变更项目的关联信息，如此便将大额变更置于阳光下，接受社会监督。

变更价款怎么支付

工程变更绝不能够先开展工作之后再来结算账目，一定要依照程序全部完成方可进行款项支付。文件作出规定，只要变更契合规定程序，那么变更价款便会按照合同所约定的比例给予支付。此项规定相当关键，能够防止施工单位采取事先行动而后再申报的方式，在完成工作之后再来索要款项。建设单位同样不可以随意应允变更，必须要严格依据权限以及程序予以审批。

支付变更价款的具体比例，是由合同在事先就进行约定的。大体而言，在变更被确认之后会支付其中一部分，等到工程完成且验收合格之后，才会支付剩余的那部分。如此这般，一方面能够确保施工单位应当获得的合理利益，另一方面同时也为建设单位预留了起到制约作用的手段。要是变更所遵循的程序并不符合规定，那么财政部门就能够拒绝拨付相关资金，审计部门同样也会在开展审计工作的过程当中发现存在的问题。

哪些项目要执行这个规定

这份意见适用于衢州市本级范围之内的全部政府投资项目，具体而言，涵盖衢州绿色产业集聚区以及西区的项目，只要是运用政府资金投资的、依法应当进行招标的工程建设项目，都要依照这个规定来管理工程变更，各县市区能够参考执行，然而市本级必须严格予以执行。

要是上级存在更严苛的规定，那就依照上级规定去执行。比如说省级文件针对工程变更的审批权限有着不一样的要求，那么便按照省级文件来行事。这个兜底条款确保了政策的一致性，不会由于地方规定和上级文件相冲突而产生执行方面的问题。文件从其印发之日，即从2015年11月12日起开始实施。

违规变更有什么后果

那些工程变更数量较多、涉及金额巨大的项目 会是审计部门重点关注的审计对象 一旦察觉到某个项目变更极为频繁 且金额呈现异常状态的情况 审计局便需开展深入细致的核查工作 弄明白究竟是前期工作存在欠缺 还是在施工进程里有意进行变更 以此来谋取利益 审计所获取的结果 需要以书面形式汇报给市政府 要是问题严重程度较高 还得转手移交给监察部门进行处置。

有着推行施工合同履约评价制度职责的行业主管部门，会针对合同履行状况开展检查并打分。施工单位要是频繁地提出不合理的变更请求，或者建设单位随意准予变更，这些情形都会被记录下来。工程变更并非处于不受管束的特殊区域，任何出现违规行为的一方都需要承担相应责任。虽说文件未直接写明处罚举措，然而审计监督以及履约评价已然构成了实效性的约束。

你于你们所在单位所负责的那些政府投资方向的建设项目里，曾见到过最为离谱的那种工程变更究竟是啥，欢迎在评论区域分享真实发生过的案例，点赞数量超过至一千我便紧接着去讲怎样去防范变更过程当中出现的猫腻。