城市更新缺钱？试试多元化投融资

如今城市更新已然成为城市发展的关键核心着力点，然而资金究竟源自何处始终是最为棘手的重大难题。今年从中央直至地方纷纷密集地颁布出台了各项政策，特别是针对多元投融资机制进行探索实践，这为解除破解资金困扰艰难状况送来了新的期望寄托与希望曙光。

城市更新缺钱？试试多元化投融资

城市更新政策密集落地顶层设计持续强化

今年5月，由中办国办印发出具的《关于持续推进城市更新行动的意见》确立了总体框架，这份文件针对用地保障、多元投融资机制、法规标准等关键环节提出了具体要求，进而为城市更新给予了制度支撑。

于8月15日发布的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》，进一步将实施路径予以细化，该文件明确地提出要科学地制定城市更新专项规划，以一体化的方式推进城市体检以及城市更新，进而创造出宜业宜居的良好环境。

中央财政计划在未来几年补助超过2百亿元，用于支持20个城市去实施城市更新行动，这笔资金会用以探索建立可持续的城市更新机制，以此来补齐城市基础设施方面的短板弱项。

11月21日，住房和城乡建设部举行了全国城市更新工作推进会议，着重指出城市更新属于综合性以及系统性的战略行动，会议诉求是在规划、资金、运营、治理这四个方面投入精力，促使各项任务能够尽快实现落地。

城市更新项目所需资金数量巨大，其回报周期时长，难以靠传统融资渠道满足所需，REITs为城市更新项目给予了市场化且可持续的融资渠道，构建呈现“投资—建设—运营—退出—再投资”这样一种良性循环。

资本市场的专业化筛选机制，迫使项目去提升运营效率，这促使城市更新项目，自“重建设”朝着“重运营”转变，社会资本的参与程度显著提高，项目运营效率同样得以提升。

12月1日，重庆召开政策吹风会，披露针对城市更新项目施行土地政策“新突破”，涵盖增添公共服务功能的项目，能够获取更为灵活的土地运用政策，在提升居住品质之际激励更多主体加入。

中指研究院当中相关的负责人持有这样的看法，重庆所施行的此项举措为别的城市给予了相对不错的参考借鉴作用。预估在未来会有更多数量的城市去创新土地方面的政策，致力于探索发现“增容”奖励极有可能会成为能够实现破局的关键抓手。

12月3日那天，国务院开展了第十七次专题学习，其主题为新型城镇化，会议当中提到，要将城市更新与做好消除安全隐患工作合在一起，还要和稳楼市等工作结合起来，踏踏实实地推进好房子建设以及房地产高质量发展。

城市更新跟稳楼市的结合点，关乎多个层面。提高居住品质以及房屋价值，可稳定市场预期，与此同时，借由更新项目推动房地产供给侧结构性改革。

王业强讲道，到2026年时城市更新政策会愈发着重讲究系统性、协同性以及可持续性。借由制度创新去攻克资金压力巨大、协调艰难程度高等众多挑战，以此推动城市实现高质量发展。

国务院进行专题学习，明确把城市更新跟消除安全隐患、稳定楼市相联合，在2026年或许会出台整合性的政策框架，达成“安全+民生+经济”多个目标协同推进，并且构建与房地产市场健康发展的联动机制。

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