浙江嘉兴平湖：施工许可阶段‘五证合一’，企业办证超简便

耗时半小时就搞定了五个证，浙江平湖进行的这项改革致使企业将开工时间提前了半个月。那些办理过施工许可的人均清楚，在这背后所节省下来的时间以及精力，才是实实在在如同真金白银般的营商环境句号。

办证像跑马拉松的时代过去了

曾经企业若要开工，仅办证这一项事宜就得让腿跑断。建设工程消防设计审核，这个人防工程报建，还有施工图审查，且包含质量安全监督，以及施工许可，该五个证书彼此互为前提条件，缺少其中任何一个都不行。企业必须先获取这个证书才能够去办理那个证书，只要一个环节被卡住，那后面所有环节都得等待。

沉勤良做了多年办公室主任，最害怕的便是去跑审批，以往办理这五个证，要准备好几套图纸，前往四个不一样的窗口，来来回回起码得半个月，有时一个章盖不下来，整个工程进度都得往后延迟，工地上几百号人等着开工，那种焦虑旁人很难感受得到。

五合一改革的背后逻辑

这次平湖市所推出的 “五证合一”，并非是单纯地将五个窗口放置在一起，它把整个审批流程进行再梳理，已完全打通了所有互为前置之环节，建设工程所涉消防设计审核与人防工程易地建设核实，以及施工图审查备案、质量安全监督手续和施工许可此项内容现下均能够一并办理。

破除部门之间的壁垒，是改革过程中最为困难的事情。住建局担当牵头大任，消防部门、人防部门等予以配合，将各自所拥有的审批标准进行整合归集。以往的时候，各个部门各自独揽一摊事务，如今则采用同一个标准、同一套材料以及一次性审查的方式，企业无需再因为同一份图纸而奔波于多个部门去进行解释说明。

材料从21份减到3份的秘密

钱杰给记者呈现出改革前后的资料对照表格来，从前办理五个证时，企业得递交21份材料，仅仅复印件就要备好厚厚的一叠，如今仅仅需要3份关键材料，带上U盘再加上纸质资料，到一个窗口便能够全都办妥。

不存在简单合并同类项这种方式来减少材料，有关部门将能共享的信息统统进行共享，对于能核验的不再要求提供，就像企业的基本信息、项目规划指标这类，后台系统里均可查到，不需要企业反复提交，切实达成了让数据多赶路，让群众少奔波的操作。

一天拿证背后的效率革命

办证当日，沈勤良自踏入大厅起始至领得证书终了，仅仅耗费半小时。往昔对此速度连想都不敢去想。改革规定办理时间需压缩至1个工作日，然而实际上众多业务于当场便可处理完毕。针对急于开工的企业来讲，早一日获取证书，便能够早一日进入场地展开施工。

在时间被缩短的背后，存在着流程再造的情况。以往办理时采用串联审批方式，每一个环节都有着固定的时限，将这些时限累加起来，自然而然时间就变长了。当前开展着并联审批，五个证能够同时进行办理，各个部门会进行同步审核，一旦发现问题便及时进行沟通协调，整体效率得到了大幅度的提升。

跟踪问效让改革不走样

政策颁布出来是较为轻易之举，然而要使其切实产生预期良好效果却颇具难度。平湖市住建局构建起了一种常态化的追踪确认成效的机制，并非是仅仅把文件发放出去就宣告了事。他们借助实地展开检查、实施突击性质的抽查方式，对审批领域的窗口所呈现的服务水准予以密切关注，一旦察觉到存在问题便即刻着手进行整改。

这般自我施加压力的举措颇为实在，企业对改革的好坏具有决定权，沈勤良的新车间预计在年底便可完成竣工验收，较预期提前了半个月，提前投产究竟意味着什么呢，意味着订单能够更早交付，货款能够更早回笼，工人能够更早获得工作机会。

营商环境就是生产力

平湖市此次改革所释放出的信号极为明晰，那便是政府部门心甘情愿为企业进行周全考量，并且乐意突破各种既定的条条框框。五证合一这一举措看似只是一个规模较小的切入点，然而其实际触动的却是整个审批制度的重大变革。从原本需要耗费半个月的时间缩短到仅需半小时，从最初的21份材料精简至如今的3份，在这些数字发生变化的背后，所体现的正是服务理念的深刻转变。

倘若这样的改革能够得以推广，那么受益的并非单单只有旭美服饰这一家企业。浙江存在着数量众多的中小微企业，它们最为迫切需要的便是这种切实存在的便利。无需通过请客送礼的方式，也不必托人去寻找关系，仅仅依照规章制度办事便能够迅速获取证件，这才是名副其实的营商环境。

身在的你城市办理施工许可需耗费多长时间，有无碰到令人头疼不已的审批环节，欢迎于评论区去分享你的经历，点赞并转发以便让更多人得以看到，说不定紧接着的那个改革便会在你身旁发生。