中央城市工作会议时隔 10 年召开，城市发展重点转向存量提质

时隔十年再度召开的中央城市工作会议，直接明确指出了中国城市发展的全新方向，即从“盖新房、扩地盘”这样的增量时代，正式踏入“修旧城、提品质”的存量时代，这表明未来城市工作的重点以及我们的居住感受，将会迎来具有根本性的改变。

发展逻辑变了 从增量扩张转向存量提质

在过去的几十年期间，不少城市给予人们的那种印象被设定为“大工地”状态，这意味着四处皆是在进行征地以及建房的行为。然而，在此次会议当中明确作出了判断，城市发展正处于从大规模的增量扩张有所转变，朝着以存量提质增效作为主要方面的阶段迈进。在这一转变的背后，存在着实实在在的、真实的相关数据变化情况，近些年全国城市建设用地面积的增长速度已经呈现出显著的放缓态势。

这种转变有着意味什么呢，意味着往昔那种靠着土地财政、伴随着大拆大建搞起来的粗放式增长已然行不通了。如今的情况又是怎样的呢，如今更着重强调要在现有的城市空间范围之内去做文章，凭借精细化管理以及改造，来提升城市的功能以及价值，使得生活在这座城市里面的市民能够拥有更具实在感的获得感。

宜居城市 城市更新的新重点

被会议提及的城市更新，其重点聚焦于能够适当居住以及具备安全性这两方面。举例来说，在房地产呈现出新发展模式的大环境之下，需要稳健地推动城中村以及危旧房的改造工作。不过加以留意地是，这与2014年至2017年期间那一轮大规模的棚户区改造货币化安置并不相同，并且它并不倡导大规模拆除以及大规模建设。

往后会开展一种更新，这种更新有些像“微创手术”，像是对小区绿化水准予以提升，把周边公用设施加以完善。落实到行动层面来讲，或许涵盖加装电梯，对老旧管网实施改造，增添社区公共服务设施等，其目标在于搞出更舒适便捷的宜居城市，使得老城区也如同焕发出了新的生机与人能感受到的活跃态势。

安全底线 打造韧性城市对抗风险

本次会议着重强调了“韧性城市”这个词，城市当中高层建筑、地下管廊、水电气网愈发复杂，灾害风险的链条便日益突出，此情形下会议要求加快老旧管线改造升级，全面提升房屋安全保障水平。

这便表明，未来城市进行建设之际的标准将会变得更高。这其中就涵盖，强化城市针对自然灾害的防治能力，使得排水防涝类型的相关设施能够去应对强度更大的暴雨情况；并且提高新建建筑的抗震设防所能达到的水平，同时严格对超高层建筑的建设予以限制，这些种种皆是向着应对不可预知风险这个方向去努力，进而保障市民拥有的生命财产安全有一定保证。

创新驱动 城市要成为新质生产力的引擎

倘若讲过往城市化的驱动力乃是房地产，那么接下来阶段的关键动力便是创新。此次会议径直提出要构建“富有活力的创新城市” ，把城市当作发展新质生产力 的主体。在2015年会议时尽管也提及创新 ，但于2025年的会议明显把它提升到了前所未有的高度。

这表明，城市的竞争情形会有改变。往后，哪座城市能够吸引到更多的高科技人才，并且营造出更为优良的创业创新生态，那座城市便能够在后续的发展进程里占据有利地位。城市的发展不会再仅仅依靠投资拉动，而是会更多地依赖科技上前所未有的进步以及产业的更高级升级了。

县城地位凸显 分类融入城市群发展

这回的会议存在着一个崭新的值得留意之处，那便是特意有所提及县城。以往众人更为着重关注的是大城市以及都市圈，然而此次明确地提出要按照类别来推动以县城作为重要承载的城镇化建设。那些处于大城市周边范畴内的县城，将存在有机会融入到邻近的中心城市。

确切而言该如何去做呢？那便是要使得这些县城以及其周边的大城市达成通勤便利、功能相互补充的状态。臂如进行能够来承接起大城市产业转移的行为，或者是发展演变成具备配套性质的卫星城，以此来为于大城市里工作的人员给予居住方面以及生活服务方面的支持，借着这样的方式进而构建起更为合理的现代化城市体系。

以人为本 贯穿未来城市工作的主线

对比两次会议的陈述，从“五个统筹”转变为“五个更加注重”，当中“更加注重以人为本”居于首位，这表明未来城市之于规划、建设及其管理，皆会更多顾及人的需求与感受，于细微之处提升治理的水平。

抑或是推进城市更新，亦或是建设韧性城市，最终目的皆在于城市中的居住者。未来于街头巷尾所能目睹的细微变更，像是口袋公园的构建、拥堵节点的整治、社区服务的完备，都是此理念的具体呈现。

看完此次中央城市工作会议所呈现的新方向之后，你觉得自己身处的城镇，最为急切需要从哪一个方面着手进行那所谓的“提质增效”方面的改造呢？欢迎于评论区域分享你自己的观察，同时也请进行点赞以及转发之举，旨在让更多数量的人能够了解城市发展所体现出的新趋势，快点来看呀。