新型城镇化试点探索啥？北京这六个区有话说

北京新型城镇化探索于六个试点区展开，并非单纯征地盖楼那般简单，而是切实围绕“人”的切身利益，于户籍、土地、钱袋子这些关键环节取得突破，为全国贡献了一批可供借鉴学习的经验。

就地就近城镇化让农民带着尊严进城

于北京，那六个区的运作方式极为实在，并未施行那种将所有人都往市中心驱赶的策略。房山区借助轨道交通方面的建设以及重大产业项目得以落地的契机，使得周边的农民于自家门口便能够寻觅到工作岗位，达成职业的转变。大兴区则是凭借北京大兴国际机场建设所产生的历史机遇，同步开展了安置房以及配套学校、医院的规划工作，致使机场拆迁户直接转变成为新市民。

在通州区行政办公区迁移进来的进程当中，摸索出了把棚户区改造跟农民转居相互结合起来的模式。待农民向上迁移居住之后，不但居住的环境获得了改善，而且还能够享受到跟城里人别无二致的社保以及公共服务。在延庆区结合将要举办的世园会以及冬奥会进行筹备工作时，借助生态补偿以及景区服务岗位进行安置，使得山区农民既对绿水青山做到了保护，又吃上了旅游这一行业的“金饭碗”。

土地制度改革盘活了沉睡的资产

把集体土地融资难这个由来已久的问题作为对象，大兴区身为集体经营性建设用地入市的试点地区，在土地竞拍环节于北京首次率先敲击出第一槌。其准许农村集体土地跟国有土地享有同等权利、具备相同价格进入市场，而后打造起产业园以及租赁住房，使得村集体以及农民每年均能够获取稳定的分红收益。

顺义区着重攻克宅基地闲置这一难题，于赵全营镇开展宅基地集中安置以及节约集约利用试点，他们将分散的闲置宅基地予以整合，其中一部分用以建造农民新居，节余的土地指标经流转用于发展契合环保要求的产业，将收益返还给村民，切实达成了减量提质以及利益共享。

特色小城镇拒绝房地产化坚守产业根基

处在第三批试点位置的平谷区金海湖镇，没有匆忙去卖房盖楼，而是先着手把环境整治妥善周全，将功能设计雕琢精细入微。它凭借世界休闲大会的主会场这个依托条件，引入专业的运营团队，发展具备高品质的休闲旅游跟会议会展产业，塑造出“小而美”的京郊小镇样板。

房山区长沟镇专门致力于培育那种“特而精”的基金小镇，借助提供精准的配套服务以及税收政策，吸引了几十家金融机构进驻，其管理资产规模十分巨大，切实达成了以“业”来兴城的目标。这种模式严厉禁止进行房地产开发，保证每一寸土地都被应用于产业以及配套方面，避免小镇变为空城。

投融资机制创新撬动了社会资本

对于城镇化建设存在的巨大资金缺口这种情况，北京试点区不再单单只是把目光聚焦于财政拨款。在副中心建设里的通州区，大量运用政府跟社会资本合作的模式，将地铁上盖开发、地下综合管廊等项目进行打包，以此来吸引具有实力的企业进行投资建设，这样做既减轻了政府在当期的支出压力，又提升了运营效率。

大兴区构建了与新型城镇化发展相连，将不同性质资金，即政策性贷款，作为一种重要成分，还有财政专项资金，以及社会资本，进行整体集成行动，融合为一体，使其投放方向专门朝着集中面向重心区域，针对其土地开发这一特定领域，和基础设施进行项目动工建设的规划。这样借助多元化整合的融资办法准则，实现资金跟从优质项目而转移和流动，保证城乡发展当中不会处于类似等待粮食下锅那般，呈现被动状态的情况得以稳固。

城镇管理模式创新跑出了加速度

为促使项目建设效率获得提升，试点区于审批环节采取了诸多举措。顺义区针对重大项目施行“一会三函”的简化方式，将原本需前往十几个部门、耗费一年时间办理的手续，压缩至几个月乃至更短时间，以使民生工程能够更迅速地实现落地并产生成效。

延庆区于筹办冬奥会之时，探寻了规划施行的动态维护机制，他们依据赛事所需以及山区实际情形，在不逾越总规红线的状况下，灵活变动具体项目的设计方案，既确保了国际赛事的专业标准，又兼顾了赛后长久使用的实用性，还提升了精细化管理水平。

城乡融合体制机制改革仍在路上

在历经几年的试点之后，北京的六个区切实拿出了一批能够被复制的经验，像是集体土地究竟怎样入市，农民该如何安置，小镇又要怎样发展。然而，也必须要看到，城乡二元所造成的户籍福利差距，基本公共服务的均等化状况，农业转移人口的市民化成本分担等这些深层次的问题，仍旧需要持续不断地去破解。

往后的关键要点在于将乡村振兴战略跟新型城镇化进行统筹安排，不能仅仅着眼于城区呈现出的光彩照人模样，更得去留意远郊农村存在的基础设施方面的不足以及人才出现流失的情形，唯有城市与乡村之间的要素朝着两个维度实现流动顺畅，农民能够依照自身意愿自由抉择是进入城市还是留在乡村，如此城镇化才算是达成了真正意义上的成功状态。

阅读了北京的这些试点经验之后，你认为在你家乡推进城镇化进程时，最为急切期望解决的是就业方面的问题，还是孩子上学相关的问题，又或者是老家的宅基地以及房子方面的问题呢？欢迎在评论区域交流一下你的看法，并且也请将本文分享给关注家乡发展的朋友们。