住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见

国际通行的建设项目组织实施方式里有工程总承包，它凭借独特优势在国内建设领域开始展现突出表现，它为何能被广泛认可，还能被积极推广呢？

模式定义与优势

对项目设计、采购、施工等全过程进行承包的工程总承包企业，会依据合同对质量、安全、工期以及造价全面负责。这种模式能够整合资源，减少建设单位协调方面的工作量，提高效率，降低成本，确保项目质量以及进度。建设单位还能够依据项目特点选择其他工程总承包模式，进而实现风险的合理分担。

适用范围与发包

政府所投资的项目以及装配式建筑应当积极地去采用工程总承包模式，建设单位在可行性研究完结、方案设计或者初步设计达成之后，依照既定的要求进行发包，像某被政府投资的大型公共建筑项目，在初步设计完成之后采用工程总承包模式来发包，有效地对投资以及工期进行了控制。

项目管理方式

能够自行开展管理工作的建设单位，也可以选择委托项目管理单位负责相关事宜。而需选择的项目管理单位，要么是本项目前期参与设计工作的单位，要么是具备其他资质的单位，不过，绝对不能与工程总承包企业存在利害关系。像某商业综合体项目，建设单位就委托了专业的项目管理单位，来对该项目全方位地进行高效管理。

企业资质与分包

需具备相应设计资质或者施工资质，有着财务以及风险承担能力的工程总承包企业，能够自行去实施设计与施工，也能够进行分包，单单具有设计资质或者施工资质的企业在承接项目之际，要依照法律规定去分包相应业务，就像是某承接工程总承包项目的设计企业，把施工业务分包给具备资质的施工企业。

项目管理与责任

要制定项目管理以及实施计划的工程总承包企业，需加强各环节之间的协调，以此来实现有效控制，要对项目质量与安全全面负起责任，还要与建设单位合理地分担风险。就像某桥梁工程那样，总承包企业借助优化设计以及施工方案，保障了项目质量与安全。

政策支持与发展

住房城乡建设主管部门将相关手续予以完善，把工程总承包企业等栏目进行增加。工程总承包企业所需完善的是组织机构以及项目管理体系。各级住建部门需要推进的是发展进程，要培育出骨干企业。比如说，某市住建部门致使一批重点企业采用工程总承包模式，当地工程建设水平因而得到了提升。

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