杭州市危大工程专家库管理办法修订，加强安全管理防范风险

建筑工程安全没有丝毫马虎可允许，特别是那些技术繁杂、风险高的超规模危大工程。2018年住建部颁布新规，对专家论证给出更高要求是这个现实，杭州市立刻开启了对原有专家库管理办法的全面修订工作，这背后存在着保障城市建设以及人民生命财产安全的迫切需求这一情况。

国家新规出台的背景

2018年3月，住建部发布了第37号部令，也就是《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。该规定明确提出要求，超过一定规模的危大工程必须组织专家论证，并且专家要从官方建立的专家库中选取。同年5月，配套通知进一步细致地化了管理要求。这些国家层面文件密集地出台，标志着对工程安全的管理进入了更严格，更规范的新阶段，地方必须及时跟着进行落实。

杭州修订办法的必要性

杭州市以往的专家库管理办法是在2009年订制而成的，到当下已经运行了差不多十年时间。由于国家新规定的发布以及建设工程技术的迅速发展，过去的办法在专家管理、论证程序等相关方面已经明显表现出滞后现象。为了切实落实国家最新的要求，对生产安全事故进行有效防范，并且进一步让专家库的运行变得更加规范进而发挥出专家的实际效能，所以修订工作是必然要进行的。这不仅仅是符合规定的一种要求，更是提升本市工程安全管理水平的一种实际需求。

修订过程的民主与公开

杭州市建委在进行修订工作时，重视科学性与民主性，先是在内部展开多次讨论，进而形成初步草案，接着在2018年12月24日，借助杭州建设网，向全社会公开征求意见，这种公开透明的举措，广泛吸收了施工、设计、监理等各方以及社会公众的意见，使得最终出台的办法更符合实际情况，更具备可操作性。

核心条款的关键调整

涉及多个关键条款的修订内容，举例来说，把“安全专项施工方案”的提法改成“专项施工方案”，如此更精准地涵盖了技术、计划、图纸等全面内容，管理机构条款明确了市建委的聘任、解聘及诚信管理职责，还把大量事务性工作委托给行业协会，从而提高了管理效率，这些调整致使管理办法跟国家规定实现精准对接，职责变得更清晰。

专家权利义务的细化

新办法针对专家的权利以及义务作出了更为具体的规定，在专家权利这方面，增添了能够获取技术咨询以及专项检查相应报酬的条款，从而保障了其合理权益。而在义务这一方面，新增加了保密责任，还有参加行业培训（每年不少于8课时），以及为工程抢险提供技术支撑等内容。这些经过细化的条款目的在于引导专家既要发挥专业作用，又要强化责任意识以及持续学习。

论证过程与信息公开的强化

为了保证论证的质量，新办法设立了专家抽选比例的要求，也就是随机抽取的比例通常不低于百分之五十，以此来降低“熟人论证”流于形式的情况。与此同时，规定专家在进行论证之前要开展现场踏勘，论证得出的结论必须确定负责。另外，加大专家信息的公开力度，定期公布他们的论证业绩以及诚信档案，以便于企业进行选择并且迎来社会监督，进而形成有效的激励跟约束机制。

诸位从事建筑行业的同仁们，您觉得于专家论证进程之中情形内，除开实施随机抽取专家这项举措之外，另外还存在哪一些措施能够以更为有效的方式起到像护卫那般确保论证所呈现出的独立性以及科学性？欢迎在评论区域分享展示您个人所拥有的意见想法，如果感觉到这篇文章能够形成一定程度上头的帮助作用，那么请为之做出点赞予以支持之举。