建设工程变更联系单管理试行办法，规范变更审批程序与造价控制

在建筑工程的范围之内，怎样去提出一项变更，而后又将其完成，时常致使施工的一方以及建设的一方，均觉得流程繁杂，责任难以明晰。清晰地厘定不同的变更路径与审批程序，这是保障项目得以顺遂推进、把控成本以及防止纠纷的关键所在。

工程变更报告单的发起流程

倘若施工单位于现场勘查完毕后觉得有实施工程变更的必要，那么应当在三日之内正式开具工程变更报告单。此份文件要具体详尽地描绘变更的内容，而且需经由项目经理签字、单位盖章予以确认，与此同时还要组织相关各方对现状开展拍照留存证据，以此当作后续审核的凭据。

此份报告单被提交之后，流程就步入多方开展审核的阶段。要是变更关联到技术方面的问题，一定得通知原来负责设计的单位展开技术论证以及进行核定。而后，现场的业主代表要去审查变更的内容跟实际情形是不是相符合，并且向规划建设的负责人进行汇报，与此同时启动造价的初步审查。

业主指令变更的运作方式

除去施工方之外，建设单位以及监理单位亦具备发起变更的权力。在他们觉得有必要增添或者削减施工内容之际，将会开启另外一套程序。其先是由现场业主代表以书面形式予以呈现，清晰注明变更的具体所在部位、详尽理由以及初步规模，进而形成确切的变更指令。

那条指令同样得经由技术环节予以审核，设计单位会依据业主下达的指令开展技术论证，随后，业主代表要跟预决算部门一道，共同去确定变更的范围、内容以及结算依据，进而形成初步的造价方面的意见，之后把这意见提交给上级职能局办去确认 。

设计变更联系单的产生与审核

针对某些原则性的情况或者重大变更，一般是建设单位主动发起提出，而后委托设计方面出具具有对设计变更起到联系作用的单子。设计单位在接到这种委托之后，需要处于规定的时间范围之内完成对设计变更图纸的制作，并且出具正式的联系单子，事无巨细地说明变更产生的原因以及变更所涉及的部位，还要附上相关图纸，并且进行盖章以及签字 。

此份设计变更文件并非即刻直接产生效力，尚需历经现场复核这一环节。监理以及业主代表需依照联系单的具体内容，去核对现场的实际状况。在确认并无差错后，业主代表进而会同预决算部门，来确定因之而产生的造价变动情况以及结算的方式，待经职能局办予以确认之后，方才进入后续的审批流程。

变更审核领导小组的核心作用

不管是何种样式的变动，最终都得归集到一个关键的决策组织——建设工程变更审核领导小组。这个小组肩负着对各种变更申请展开最终审议的职责，其成员一般源自建设、预算、审计等多个重要单位组织。

对项目投资予以控制的关键环节在于领导小组所进行的审核，他们要对变更的必要性、技术可行性以及经济合理性展开综合评估，特别是针对那些有可能超出原投资计划的变更，审核会更加严格，以此来保证变更不会致使项目成本失去控制 。

变更结算单的编制与确认

变更项目施工完毕之后，工作并非就结束啦，还要去形成最终的结算文件。在规定之时间内，施工单位要依据事先约定好了的结算原则，去编制工程变更结算单，详细地列出结算当中的内容并且附带上证明材料，经由项目经理签字盖章之后提交给监理审核。

这份结算单，要历经从监理到职能局办的多层审核，预决算部门还会提专业意见，最终变更审核领导小组明确审批意见，再报请更高层级管理者批准。只有走完这一系列流程，变更结算才可作工程付款的有效依据。

国家审计的最终把关

需要着重特别指出的是，各式各样经过内部审批的变化结算，其最终的实际有效性依旧是以国家审计部门的审计结论作为标准的。情况就是这样表明的，工程项目内部的审核程序尽管严谨周密，然而依旧总归还是要承受接受外部独立举行审计的监督以及确认的。

这一规定，强化了变更管理的严肃性，强化了变更管理的合法性，它提醒所有参与方，变更决策必须合规，变更决策必须经济，所有文件必须经得起事后审计的检验，所有程序必须经得起事后审计的检验，这既是对公共资金负责，这亦是对项目管理各方的一种有效约束。

于您所历经的工程项目里头，哪一种变更流程最易于出现互相推诿以及延误之举，您觉得问题的根源一般是出在哪一个环节呢？欢迎在评论区域分享您的看法，要是认为本文梳理得清晰而且有用，同样请点赞予以支持。