大国建造第四季聚焦城市地下生命线，安全隐患咋解决？

以往，我们很少留意脚下那些保证城市运行的管网管线，一直到一回场内涝、一回回爆管，才把城市脆弱的一面展现出来。

规划缺失的历史欠账

诸多中国城市的地下管网建设，欠缺长远且统一的规划，于疾速城市化进程里，供水、排水、燃气、通信等管线，常常由各异部门以及企业各自去铺设，致使地下空间变得混乱，国家相关机构的报告曾表明，超过六成的城市地下管网缺少系统性规划布局 。

造成管线“打架”、相互干扰这种普遍现象的，正是这种被称为“各自为政”的建设模式。在2023年的时候，深圳曾出现过因道路建设施工致使通信光缆被挖断的情况，从而导致大面积网络陷入中断状态，由此造成的直接经济损失多达数千万元。而这，仅仅只是由多头管理、缺乏协调所引发诸多问题当中的一个具体表现事例 。

监测预警的明显差距

在对于风险感知以及预警能力这个方面，不同规模的城市相互之间存在着十分非常显著极度突出的差距。研究得出的数据明确显示表明，数量众多大量的中小城市一直都尚未构建建立起一套系统完整化的地下管网监测体系系统。这恰恰也就意味着代表着，燃气出现泄漏、水管遭遇爆裂等这类事故事件的发生出现，往往常常是依赖依靠人工进行上报的形式，从开始发现直至专业人员成功抵达现场展开处置处理，平均所耗费用到的时间时长超过两个小时之久。

与之相较，某些特大型城市凭借诸如物联网之类的技术，已然能够达成对部分生命线运行状况的实时监控监测。而这种在响应时间方面所存在的差距，直接关联到事故影响的范畴范围，以及民众生命财产安全的保障水准水平。

构建全链条政策体系

面临挑战的时候，中国正在着手去构建涵盖“规划、建设、管理、应急”整个链条的政策体系，举例来说，《“十四五”新型城镇化实施方案》清晰地提出了建设“韧性城市”的具体目标，并且对于海绵城市建设给出了明确的面积指标要求。

于建设标准层面而言，新版《城市综合管廊工程技术规范》显著提高了抗震设防等级，且硬性规定电力、通信等多种管线务必纳入综合管廊，这通过技术规范以及强制标准方面，给地下生命线的安全建设供给了依据。

投入专项资源开展试点

有关部门开展专项工程行动，以此来加快技术攻关以及经验积累，2023年，一项为期三年的“城市生命线安全工程”建设计划于60个试点城市开启，投入专项资金超过千亿元，这些资金着重对地下空间智能监测、管网病害精准识别等关键技术的研发和应用予以支持。

与此同时，国家科技计划之内设了相关重点研发专项，投入了大量资金用以支持北斗高精度定位、光纤传感等前沿技术在城市安全领域的运用，其目的是去突破技术瓶颈，进而提升自主创新能力。

推动技术标准与产业协同

为达成不同系统、不同城市之间的数据互联互通之举，国家标准化机构发布了统一的技术导则，针对各类传感器的技术参数予以了规范。这化解了往昔因标准不一样而致使的数据“孤岛”问题，为大规模监测网络的建设奠定了基础。

在产业方面，财政政策予以支持，针对启用国产化监测设备的企业给予税收优惠，此行动有力促使国产传感器市场占有率迅速提高，从产业链层面强化了城市安全建设的自主可控能力。

地方实践与效能提升

有一些城市已率先着手开展系统性实践，并且取得了相应成效，比如说，合肥市将隶属于十多个政府部门的数据以及职能予以整合，进而建立起了统一的城市生命线安全运行监测中心，此中心汇聚了八类对于城市运行而言关键的体征指标，达成了针对风险的集中监测以及快速响应 。

经由实践可以表明，这样一种并非分散而是集中化，并非传统而是智能化的管理样式，能够异常突显明显削减风险事件的处置之时的响应所需的时间。它不但提升了应急之时的效率，而且还借助数据分析对日常的运维管理以及资源分配予以优化，从而为城市安全给予了主动式的保障 。

于当下这个气候变化跟城市风险相互交织之时，我们脚下那“生命线”的安全，它是不是应该成为去衡量一座城市现代化治理水平的首要标尺呢？