搞懂工程结算的审计要点,如何有效防范投资风险和确保结算合规
工程结算的真实与合规,直接关系到国家投资是否用得明明白白。
工程结算的核心地位
资金支付凭证是建设单位给施工单位付工程款给出了具的东西,它是按照施工单位弄好算出实际工作完成获得付款数算出来的,金额计算出来一旦订好,就会直接放进建设项目的总投资成本里。这个凭证是以后进行竣工决算时必须的东西、资产交付必需要有的支撑最原始、主要的财务依据,它数据必须要无差错。
要是结算金额出现虚高的情况,或者存在错误,这就会直接致使项目投资成本变得不实,这不仅会造成建设资金被浪费,还可能把管理里的漏洞给掩盖住,甚至会为不合规行为留出空间,所以,保证结算过程严谨无误,以及结果准确 ,这是去控制投资、保障项目财务具备合法性的第一道防线 。
招投标程序的合规审查
审计人员最先会查看项目招投标进程是不是依照法律法规严谨执行,这涵盖招标公告发布,投标单位资质审查,开标评标现场流程,以及中标成果的公示等部分过程,全部步骤理当留存清晰、完备的书面或者影像记录,担保过程能够追溯。
要重点去查处那种应该进行招标却没有进行招标的行为,一些单位有可能会把项目划分成一个个更小的部分以此来规避招标,或者运用“表面是招标实际上却已确定”的方式在内部确定施工单位,审计需要核对项目的审批文件以及实际的操作情况,揭露任何想要绕开公开竞争程序的做法,以此保障市场的公平 。
中标单位资质真实性
审查当做中标的单位之际,不可以仅仅去看那投标文件之上所宣称的资质。从事审计工作的人员需要去核实其营业执照,还要核实资质证书原件,并且要在相关的住建部门网站之上展开信息比对。特别需要去警惕资质挂靠这种现象,也就是没有资质或者是低资质的企业去借用高资质企业的名义来进行投标。
一旦中标,实际进场展开施工的队伍跟投标单位是否保持一致,这是需要持续进行跟踪的关键要点。审计会借助核对现场项目经理、技术负责人的社保缴纳单位以及劳动合同等相关信息,以此来验证是不是存在“一流队伍投标,三流队伍干活”这样的违规情形。
设备与材料投资审计
就设备投资而言,审计着重留意其采购价格是否具备合理性,是否跟项目概算相契合,需对采购合同、发票、入库单还有实际安装验收记录展开审查,以防以高昂价格购入质量欠佳的设备,或者虚构采购业务来套取资金。
材料审计着重于用量以及价格,审计人员会按照施工图纸还有定额标准,去复核像钢筋、水泥这类主要材料的消耗量是不是合理,查看有没有故意提升损耗率,与此同时,凭借对比不同时段的材料价格信息,审核结算单价是不是存在显著高于市场行情的状况 。
现场签证与工程量核实
现场签证乃是结算里易于引发争议的那一部分,审计不但考察签证单上有无建设、施工、监理等诸多方签字盖章,而且还会联合施工日志、监理日记、隐蔽工程影像资料这般的内容,去判别签证事项的真实程度与必要情形,避免事后补签从而虚构工作量。
工程量计算,是审计当中最为关键重要的部分。审计相关人员,务必要透彻熟悉计算方面的规则。要依据竣工图纸以及全部变更签证,再次去核算那些关键的工程量。像土方开挖的数量、混凝土浇筑的数量等等,查看是不是存在重复计算的现象,有没有把不属于承包范围之内的工程也算进去,或者是不是利用复杂的计算规则来多计算工程量的情形。
定额套用与费用计取
审计人员在审核定额套用时,会去检查结算书有没有套用准确的定额子目,对于直接套用的情况,要去核对人工、材料以及机械的单价是不是和定额期价或者合同约定保持一致,对于换算套用的情形,就需要审查换算方法是不是正确,有没有故意把低价材料换成高价定额子目 。
最后针对各项取费开展审计工作。取费标准跟施工企业的资质等级存在直接关联。取费标准和工程类别有着直接联系。取费标准与合同约定紧密相关。审计时要认真阅读合同。审计要清晰明确各项费用的计取基数。计取基数包括是以人工费作为基数。计取基数还包括是以直接工程费作为基数。审计要明确各项费用的费率。审计要防止出现低资质企业套用高费率的情况。审计要防止出现擅自扩大取费基数的状况。
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