建设韧性城市，让城市更安全、不怕内涝

老百姓最为关心的事情是城市安全，当下极端天气愈发增多，城市内涝，台风，地震这类灾害随时都有可能发生，建设韧性城市成为了保障大家生命财产安全的必然选择，2024年底中央专门针对这项工作发布文件进行部署，各地也正积极开展探索，其目的在于让城市能够承受住各种风险，在灾后迅速恢复。

科学规划提升城市全域安全

深圳借助海绵城市建设，将治水与治城予以结合，2023年全市新添海绵城市面积60平方公里，达成了小雨之际不出现积水现象，大雨之时不产生内涝情况，深圳湾水域如今呈现出水清岸绿的状态，热岛效应也显著得到缓解，这便是规划先行所带来的利好之处，以往城市建设单纯专注于盖楼修路，当下必须把韧性标准融入至规划的每一个环节之中。

全国首个将韧性城市纳入总规的城市是北京，他们构建起了“三环八廊多支点”的支撑体系，其中包含郊野公园环，还包括生命线环廊，也有应急救援基地，合肥划分为供电功能完备的韧性分区，合肥划分为供水功能完备的韧性分区，合肥划分为交通等功能完备的韧性分区，这些城市从2020年开始陆续推进，实践表明科学规划能够大幅度提升城市抗灾能力。

数字技术强化城市安全支撑

上海徐汇区运用数字孪生技术，将二点五万个小区、园区以及楼宇的数据予以集成。消防员能够实时瞧见建筑内部状况，火警控制时间缩减了将近一分钟。二零二四年该套系统成功对多起火灾隐患作出预警，使得城市安全从被动应急转变为主动防控。数字技术正改变着城市管理的方式。

现阶段，全国范围内，处于地市级以及更高级别以上的城市，均已然构建起了数字化管理平台。在数量超过200个的千兆城市里，半数以上的城市，针对燃气、供水、桥梁等各类设施，增添安装了智能感知设备。这些设备具备实时监测管网压力、桥梁振动等相关数据的能力，一旦出现异常状况，便会即刻进行报警。住房城乡建设部的专家梁峰表明，持续不断地推进基础设施的智能化改造，能够在最大程度上减少灾难所造成的损失。

多元共治凝聚城市治理合力

在二零二六年四月十一日，直至十三日期间，北京遭遇一场十三级的大风，超过两千三百棵的树出现倒伏状况。不过基于存在《北京市大风天气应急预案》这一情况，各个部门依据预案快速进行响应，从而让城市运行维持在平稳状态。预案处担任副处长的王新华谈及，预案清晰罗列出每个部门的具体职责，防止了推诿扯皮现象的发生。这样一种跨部门协同机制乃是韧性城市的关键支撑保障。

多名社区被中国红十字会在全国打造成 “韧性社区” 试点项目，居民被培训掌握急救技能，应急物资被储备起来，使得社区具备独自应对小灾小难的能力，处在广州等地区的社区积极推进应急安全普及工作，公众参加防灾演练这项活动被组织起来，建设韧性城市并非仅依靠政府就能达成，需要人人投身其中、人人担当责任方能形成真正的安全保障体系。

政策协同破除体制机制障碍

指出上海交通大学教授李智超，提到韧性城市建设涉及多领域多类别，还囊括着众多不同主体，不得不依靠顶层设计才能够去打破部门之间由来已久的壁垒。往昔之中水务、交通以及应急等多个部门各自管理着各自的一摊事务，彼此之间的信息无法实施共享交流来往，各个行动表现得毫无协同一致性。如今各个地方相继开始着手建立起跨部门的协调类机制，就好比合肥专门成立了韧性城市建设领导小组，借由该小组来全面统筹推进各项相关工作。

2024年12月，中央发布了相关 ，对十多项重要 指明安排 ，把各类设施以及智能和应急平台这些重点提及 ，各地依照 制定了举措 ，像九江不断推进防洪与内涝治理领域实践 ，重庆对洪灾和地震风险区域进行了界限划定 ，政策协同使得资金、技术、人力能集中投放至关键领域 ，防止了重复建设以及资源浪费情况发生。

培育全民防灾的文化氛围

建设具备韧性的城市，不单单要依靠硬件方面的设施，更重要的是要培育作为公众的安全意识。有许多市民，并不清楚家里应当储备哪些应急物资，而且也不明白距离自己最近的避难场所究竟在何处。鉴于此，像北京、上海等地方，每年都会组织开展防灾减灾日的宣传活动，以此来发放应急手册，教导大家关于如何去应对地震、火灾以及洪涝等情况的方法。而这种文化培育，是需要长期持续坚持下去的。

开始在社区层面组织志愿者队伍以便于定期开展应急演练，就好像成都一些社区构建起了由热心居民充当的在负责检查消防通道以及提醒邻居注意隐患方面发挥作用的“安全官”制度，当每个人都将安全当作心上之事时城市方能够真正具备韧性，而且这种人人自觉的氛围正在我国慢慢予以形成，未来还需要更多市民过来加入。

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