十五五规划明确：碳达峰目标定了！单位碳排放要降17%

3月5日由新华社发布的“十五五”规划纲要草案，将碳达峰目标写入国家发展的时间表之中，这所意味的是，从2026年起直至2030年，中国会集中精力去完成碳排放达峰此项艰巨任务，以此为后续达成碳中和奠定基础。

碳排放双控取代能耗双控

以往我们对能源使用予以衡量时，主要关注的是消耗了多少吨标准煤。如今情况有所不同，规划清晰表明要施行碳排放总量以及强度双控制度，直接针对排放出去的二氧化碳来进行核算。全国政协委员谷树忠阐释称，这样的变化使得管理更为精准，能够将煤炭与新能源的本质差异区分开来。

原来是能耗双控，现在转成了碳排放双控，企业和地方的考核方式都是不一样的了。先前只是留意你消耗了多少能量，如今得瞧你使用了多少清洁能源，排放了多少碳。山西大同大学的赵建国代表举了个例子，也便是从看你吃了多久饭，变成瞅你摄入了何种营养结构，以此引导大家更多地使用“绿色能量”。

规划提出来要对高能高耗排放项目进行有力且有效的管控，钢铁、水泥以及化工这些传统的排放量大户将会面临更为严格的准入门槛。全国政协委员魏源送表明情况为此，这就意味着要是新建项目的话必须得先去计算碳排放的账目，要是达不到相应标准的话那么有可能会直接被叫停。

现有工厂方面，政策鼓励建设零碳工厂以及园区，我国新型储能装机在2025年已超过1.3亿千瓦，这为工厂使用绿电奠定了基础，一些工业园区正尝试将所有能源替换为风电、光伏，再配备储能设备，以达成生产过程里的零碳排放。

要求明确规划，在“十五五”时期，初步建成清洁、低碳、安全、高效的新型能源体系。在2025年，非化石能源消费占比已然达到21.7%，在接下来的五年当中，这个比例需要继续予以提升。水电、风电以及光伏发电的装机规模，还将会持续不断地进行扩大。

能源结构的变化，会直接对每个人的生活产生影响，越来越多的家庭，有可能用上源自西北的风电，以及屋顶的光伏电，魏源送委员着重指出，要以科技创新作为牵引，从而推动能源结构实现优化，这表明储能技术、智能电网等领域，将会迎来快速发展的时期。

交通领域属于碳排放增长速度比较快的板块，规划作出推动交通动力进行低碳替代的提议，这表明新能源汽车的推广力度将会进一步予以加大，不仅仅是在私家车这个领域，公交以及出租还有物流卡车等商用车的电动化也会加快速度。

高速公路服务区当中的充电桩密度届时将会显著地有所增加，部分城市已然开始着手试点换电站模式。与此同时，铁路电气化率此外港口岸电使用率都将会被纳入考核范畴，进而使得“绿色出行”从空洞口号转变成为切实存在的基础设施支撑。

针对地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹这五方面，进行了政策制度的规划部署。全国政协委员谷树忠有所提及，在这些制度里，难点在于，碳排放总量定额该如何科学地进行分配，剩余排放权要怎样去交易，监测数据如何才能做到准确可靠。

对企业来讲，产品碳足迹会变成新的竞争力指标，像出口至欧盟的产品，对方会索要全生产过程的碳排放数据，规划要求制订产品碳足迹核算规则标准，助力国内企业应对国际绿色贸易壁垒，还为消费者挑选低碳产品提供依据。

这些政策规划提出得是要稳步去实施的，然而落到地方上面却并非是轻松的。碳排放总量定额到底该如何去往各市县进行分解呢，不同产业结构的地区怎么样能够公平分配指标呢，这些也都是基层需要去解决的现实方面的问题。谷树忠委员所给出的建议乃是要对统计核算体系以及动态监测预警机制加以完善。

有一些地方存在着担忧“碳冲锋”的情况，所谓的“碳冲锋”指的是为达成目标进行突击行动，规划着重强调要遏制这种错误的取向，推动绿色转型应当一步步地推进，赵建国代表觉得，碳排放双控实际上给了地方更大的空间，能够依据本地的资源禀赋，去发展光伏、风电等清洁能源产业。

“十五五”期间的碳达峰目标已然被写进国家规划之中，接下来的五年将会是绿色转型的关键阶段。看过这篇文章之后，你认为碳达锋能够给你的生活或者工作带来什么样的具体影响呢？欢迎在评论区域分享你自己的看法。