西安高新区首张分阶段施工许可证核发，项目建设更高效

2022年2月18日上午时分，西安春园实业有限公司之中的睢先生，于西安高新区综合服务大厅里面，仅仅运用了几分钟时间便拿到了项目施工许可证，此张证书使得他所在的鸿瑞天成综合体项目，相较于传统审批模式而言，提前了整整三个月得以进场展开施工，进而为企业节省下了数百万的资金成本。

分阶段施工许可落地西安

什么是分阶段施工许可

那分阶段施工许可呢，是把以往那种必须要整体去办理的施工许可证，给拆分开来，分成“基坑部分”以及“建筑整体”这两个阶段，然后分别进行办理 这项改革早在2021年7月的时候，西安高新区就印发了试行方案，然而呢，直到2月18日才正式发出了首张证书。

高新区综合服务大厅，工建审批专区的工作人员讲道，这项改革对准的主要是占地广阔的、投资巨大的、建设周期漫长的重点项目。企业能够依据施工进度自行挑选申报方式，不会再受以往那种“一刀切”的审批模式的约束了。

为何率先在高新区推行

西安市高新区乃是全市项目建设的主要阵地，二零二二年更是“四个高新”建设的关键之年，春节甫过，全区重点项目便步入了集中开工的冲刺时期；行政审批部门务必要拿出切实可行的办法，为项目建设铲除阻碍，扫清障碍。

实际上，自2021年下半年起始，高新区行政审批局就曾多次深入企业展开调研，察觉到施工许可办理速度迟缓乃是桎梏项目进度的广泛痛点。历经反复论证以及流程再造之后，最终笃定在全区范畴内推行此项改革。

企业省钱又省时间

三个月时间意味着什么

睢先生取得许可证之后做了一番账目核算：鸿瑞天成综合体项目投入规模甚大，一旦依照常规方式等到各项手续办理完毕才进入场地，起码会造成三个月的拖延情形 这个时间段里，设备租用的费用 管理人员薪资以及材料物价的起伏变动 每一项都属于实实在在的金钱方面的损耗。

当下情形好转了，先是去办理基坑部分的许可，如此一来挖掘机便能够即刻进场。睢先生讲道，基坑施工自身是会持续长达好几个月的时间的，借助这段时长同步去办理整体建筑的规划许可，完全达成了“无缝衔接”的状态，项目建设的主动权再度回归到企业手中了。

审批承诺制让企业放心

有分阶段办理这么一回事，它可不是就让监管出现放松的情况，而是把信任给提前放置了。企业需要在申请叫做基坑部分的那种施工许可时，仅仅只需达到基本的规划以及施工条件这两方面，并且在这基础之上签订一份承诺书，要保证在六个月的时间之内去补办完整体建筑所涉及的全部手续。

这种承诺制的审批模式，保障了工程质量不会缺失安全监管得以落实，还为企业留出了充裕的准备时间。高新区行政审批局的工作人员宣称，他们会针对承诺事项开展跟踪督办，促使改革在规范有序的轨道上推进。

行政审批跑出加速度

后台流程如何再造

高新区综合服务大厅为支撑分阶段施工许可改革，对内部流程予以彻底重构，过去逐个依次进行的诸如规划、施工图审查、质量监督等环节，如今转变为同时并行推进，形成数据在各部门间流转的情况，替代了企业办事人员奔波办事的状况。

工建审批专区特地设置了改革专门窗口，安排了业务骨干全程进行帮办。在企业咨询阶段，在材料准备阶段，在受理审核阶段，直至证件发放阶段，每个环节都有专人负责，以此保证分阶段办理这条路能够走得通，能够走得顺。

改革红利持续释放

首张分阶段施工许可证的发放，仅仅只是一个开端。高新区行政审批局的负责人，明确地作出了表示，在接下来的阶段里，要把这一项改革举措的实施力度，以及实施范围进行进一步的扩大，从而使得更多的重点项目，能够享受到相应的政策红利。

据当下所掌握的情形而言，在高新区一季度规划开工的重点项目里头，起码存在5个契合分阶段办理条件。这些项目都会接连借助新模式获取施工许可，以此为全年建设目标筑牢坚实根基。

项目建设全面提速

抢抓春季施工黄金期

正值每年二三月份，这可是西安进行施工的黄金季节，此时气温颇为适宜，土方所作的作业极具效率。鸿瑞天成项目在拿到基坑施工许可随后，紧接着第二天便着手组织机械设备以及人员开始进场，它比原计划整整提前了80多天。

把项目现场负责人告知记者的内容说一下，提前三个月进入场地，这表明在今年年末之前能够多完成两层主体结构这件事。就大型综合体项目而言，这样的进度差别有可能直接对整个项目的招商情况以及运营节奏产生影响。

带动产业链协同复工

开工的一个重点项目，带动的是整个产业链的复苏，钢材跟着转了起来，混凝土跟着转了起来，工程机械跟着转了起来，劳务公司跟着转了起来，睢先生说他们提前开工的项目，已经接到了好几家供应商的感谢电话。

高新区当中存在着诸多配套企业，它们专门致力于为这些重点项目建设提供服务。项目倘若能够提前一天开工，那么这些小微企业便能够早日承接订单，员工进而能够早日获取工资，如此便会形成一种良性循环。

营商环境持续优化

小切口带来大变化

施工许可分阶段进行，看上去仅仅只不过是审批环节之中的一项微小调整咧，然而竟然能够反映出政府服务理念发生了根本性的转变。它从原本的“我一心盘算着该怎么做管理”转变为“企业究竟有所需求些什么”，从以往的“依照固定的步骤与方式行事”转变为“积极主动地去开展行动”耶，像这般的改革切口尽管是微小的，可它所撬动起来的却是营商环境在整体层面上的提升。

近年来，西安高新区在行政审批领域持续大胆探索，先是有“容缺受理”，而后又出现“承诺即开工”，每一回创新都切切实实地将企业的制度性交易成本给降低了。

企业获得感是检验标准

进行评判行政审批改革之成效怎样，企业具备最为有力的发言权。睢先生于遭受采访的期间十分屡次地着重表明，此次办理证件的经历令他实实在在地体会到了高新区所提供服务的热度。无需去寻觅关系，无需开展请客吃饭的行为，依照流程来推进便能够提前三个月实现开工。

这种切切实实能感受到的收获感，相较任何招商宣传而言，更具说服力，据知晓，已有好几家来自外地的企业听闻此事件之后，主动与高新区取得联系，进而洽谈投资相关事宜。

莫非你曾存有因审批流程迟缓进而错失最佳施工期这样的经历欤？欢迎至评论区去分享你的故事哟，点赞并转发以便让更多位企业家能够瞧见西安高新区的改革所积累的经验呀！