工程总承包是什么？和施工总承包的区别与优势

有一种全新的建设模式，于2020年3月1日施行的《工程总承包管理办法》让其进入大众视野，它直接将建设单位从过去多头管理的泥潭里拉了出来，借助一个总承包合同，把设计、采购、施工的所有责任打包交出，这种转变不但简化了管理，还让项目效率和经济效益实现了质的飞跃。

工程总承包的核心定义与法律依据

工程总承包的关键之处在于，承包单位依据合同之中双方所约定的内容，对着工程设计这一阶段，以及采购这一阶段，还有施工等一系列阶段，去施行整体性质的承包行为，并且针对工程的质量状况，还有安全方面的情况，以及工程工期的长短，和造价的具体数额，全方位地承担起相应的责任。这和以往建设单位分别去寻觅设计院，再去找施工队签订合同的那种方式，是全然不一样的，如今仅仅需要紧紧盯着总承包单位这单独的一家就成。

有一条法律条文，被称作《民法典》第791条，它明确地对一种发包方式予以支持，该条文规定，存在这样一种可操作的情形，就是发包人能够把勘察工作、设计工作、施工任务以及设备采购事项，一并发包给某一个个别的总承包单位。这样的条文规定，在法律层面给予了认可，从而给在2020年之后工程总承包模式的全面范围的推广，提供了最为坚实稳固的保障，进而使得建设单位有了敢于去尝试运用这种新的模式的勇气。

从多头管理到单一责任的根本转变

处于传统的施工总承包模式情形下，建设单位需同期应对管理勘察、设计、施工等好些承包人，协调工作的量很大并且极易出现扯皮现象。举例来讲就是设计有所变更致使施工出现延误状况，设计与施工这两方常常彼此推诿，最后责任依旧是落到建设单位自身头上句号。

自工程总承包模式全面颠覆了此一境况过后，构建单位仅需同总承包单位订立一份契约。在2020年期间，杭州有一处科技园工程项目采纳EPC模式之后，构建单位里的管理人员数目由原本的15人锐减至5人，管理所需的成本降低了四成，项目里各个方面的责任清晰明确，再也无需充任“消防员”四处去灭火了。

多种总承包模式满足不同项目需求

在工程总承包方式里，应用最为广泛的是EPC模式，此模式下，总承包单位要负责设计、采购以及施工的全过程。上海迪士尼乐园的奇幻童话城堡项目运用了这般模式，从设计图纸开始，一直到最终落成，总承包单位对所有环节予以统筹，以此确保这座城堡既要符合迪士尼设定的梦幻标准，还要能够在2016年如期开放。

有一种情况是，除去EPC之外，还存在交钥匙总承包模式，这一模式下，承包商要承担直至试运行服务的责任，最终交付直接能够投入使用的工程。另外，F-EPC模式又增添了融资责任，也就是说，总承包单位得垫资进行建设，在2020年之后的政府基础设施项目里，这种模式变得越发常见，它有效地减轻了建设单位面临的资金压力。

资质要求与分包限制的明确界限

工程总承包单位得具备跟项目相匹配的设计资质或者是施工资质，能够是设计单位来牵头，也能够是施工单位来牵头。在2021年的时候，深圳有个大型医院建设项目，它要求总承包单位在同一时间具备建筑工程施工总承包特级资质以及建筑行业设计甲级资质，那个门槛是相当高的。

分包领域存在严格的明文规定，当施工单位担当总承包人这一角色之时，能够把全部的设计工作予以分包，然而却不可以将主体结构的施工进行分包。在2022年的时候，有某个地铁项目的总承包单位企图把主体结构施工予以分包，结果遭到了查处，不仅被施以罚款，而且还被记录进入信用档案，这给整个行业敲响了警示的钟声。

价款优先受偿权包含设计采购费用

在工程总承包模式之中，承包人所拥有的建设工程价款优先受偿权，不但涵盖施工费，而且还包含设计费以及采购费。这跟传统施工总承包全然不一样，以往设计费是无法享受优先受偿权的，总承包单位于债权保障方面处于弱势地位。

在2023年，有一起工程款纠纷案由某法院进行了判决，当中，总承包单位所主张的设计费，总承包单位所主张的采购费，都被归入到了优先受偿范围。法官清晰地表明，于总承包合同里，设计采购施工属于整体工程款的一部分，理应进行一体保护，这对于保障总承包单位的权益有着重大意义。

风险分担与固定总价的计价特点

按照固定总价或者成本加酬金的计价方式，工程总承包普遍采用此法，建设单位于招标之际提出功能需求，总承包单位依据此需求进行报价。鉴于总承包单位深度介入设计，对项目概算十分明晰，清单漏项常常被视作已涵盖于总价之内，这表明总承包单位需去承担更多的技术风险。

自2020年往后，众多开发区愈发频繁地采用此种模式，建设单位把大量管理风险转至总承包单位，进而换得了更为确定的投资总额与工期。然而，风险转移并非意味着成为甩手掌柜，建设单位依然得明确功能需求 ，不然如若是后期变更也要付出代价昂贵。

您于所在的企业或者项目里头呀 ，可有去试着弄过工程总承包模式？这般的模式给您带来的是便利还是增添了麻烦？欢迎于评论区去分享您的真实经历哟 ，点赞并且收藏这篇文章呀 ，好使更多的工程人知晓这种改变行业的新模式。