深入学习领会习近平关于新型城镇化论述，走好特色城镇化道路

城镇化并非仅仅是人口朝着城市集聚，更是国家迈向现代化进程当中的核心驱动力量。它与数亿农民的生活发生转变直接相关，与城乡格局被重新塑造直接相关、还和内需市场被激活直接相关，是当下中国发展的关键任务。

推进以人为核心的城镇化

城镇化的根本目的在于使人生活得更为美好，在过去的十年当中，政策的重点已然从单纯地去追求城市规模的扩张，转变为着重致力于解决农业转移人口的市民化相关问题，这也就意味着需要保障进城的人员在就业，住房，子女教育等诸多方面能够享有平等的权利，从而实现在城市里真正地扎根 、立足。

各地靠着放宽落户限制、扩大公共服务覆盖等等举措，使得超过1.4亿农业转移人口在城镇实现落户。此项工作依旧处于深化进程之中，重点在于消除隐性壁垒，要让落户政策能够和教育、医疗之类实际福利更为紧密地产生关联，从而促使城镇化成果给到每一位居民带来实惠。

优化城镇化的空间布局

中国国土面积范围宽广辽阔，然而适宜用于发展的空间存在着一定限度，因而务必要精心地谋划、精细地计算。在未来的时候，城镇化将会主要依靠于城市群以及都市圈从而去开展进行，就像长三角、粤港澳大湾区等这些区域一样，通过这样的方式，能够形成具备高效特质的经济增长方面的极点。这对于防止土地资源出现浪费的情况，有着一定的帮助作用，并且能够提高基础设施投资所产生的整体效益。

与此同时，需严格把控超大特大城市毫无秩序的扩张态势，着重强化中小城市，尤其是县城对于人口以及产业的承载能力。二零二二年国家发展和改革委员会所印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，恰恰是引领人口以及经济要素在国土空间之上进行更具合理性分布的具体行动措施。

提升城市规划与治理水平

城市并非是由钢筋水泥构建而成的森林，而是应当成为适宜居住、适宜产业发展的具备有机活力的生命体，规划必然需要提前进行安排，涵盖生产、生活、生态这三大空间予以统筹谋划，就像许多城市已经划定了永久基本农田以及生态保护红线，以此来保证发展能够留存有可回旋的余地。

在城市治理方面，智慧城市的建造工作正迈向更加广泛的普及阶段，借助大数据来抬高交通管控以及应急反应的效率。与此同时，类似北京所推行的“疏解整治促提升”这般的行动正在开展，其目的在于处置面临的“大城市病”问题，进而对城市内部的功能予以优化，最终达成让居民的日常生活有更便利舒适之感的目标。

推动城市群与都市圈协调发展

城镇化以城市群作为主体形态，但重点在于其内需要协调，目前呀，跨行政区的协同机制是短板，在产业分工方面是这样，且环保联防联控方面也是如此，像推动基础设施互联互通，比如城际铁路与跨区域电网建设，这是打破壁垒的基础所在。

致力于发展现代化都市圈，像南京都市圈，还包括成都都市圈，其目的在于塑造一小时通勤圈，推动核心城市跟周边中小城市形成同城化发展态势。这不但能够减轻核心城市所承受的压力，而且能够带动周边区域，达成区域整体竞争力获得提升。

促进城乡融合发展

城镇化并非是要去替代乡村，而是要跟乡村振兴一同协同向前迈进。其关键之处在于促使人才、资金、技术等要素在城乡之间实现双向自由地流动。好多地方都鼓励城市里的人才进入乡村去创业，并且为农村集体经营性建设用地能够进入市场提供保障，以此来增添农民的财产性收入。

重点在于城乡公共服务均等化的融合，近些年来，因组建了县域医共体、城乡教育共同体，农村居民于医疗、教育方面的可获性以及质量正稳步提升，城乡生活品质间的差距正一步步缩小。

强化产业支撑与内需拉动

城镇化若要健康，需有坚实的产业基础作支撑。产业升级与城镇化二者相互促进，城市能为高新技术产业以及现代服务业供给载体，新兴产业发展起来会创造出数量众多的就业机会，进而吸引人口聚集。各地的开发区、高新区变成了产城融合的关键平台。

由于城镇化所带来的消费结构升级，乃是扩大内需最大能量和潜在可能性所在，将近3亿新参加城市生活的居民以及未来还会进入城市的农民，于安家领域与教育范畴以及消费层面会产生规模巨大的需求，这便要求政策向稳定就业方向、提高收入途径而持续发挥力量，完善社会保障等方面充分履行措施，切实把内部需求量而释放出来。

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