国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见

市场化经济的根基在于招投标，然而在实际情况里，它常常由于暗中的不规范操作而致使秩序紊乱，这种现象不但造成公共资源的无端浪费，而且还进一步滋生出腐败问题。要是想要构建起真正具备公平特性的市场境遇，那就必定需要对招投标活动进行全面且彻底的规范，从而使得每一笔资金的使用都能够清晰透明、毫无隐晦之处。

整顿市场经济秩序的必然选择

有着市场体系完善这一关键要点的，体现我国经济体制改革已然步入深水区之中。招投标是作为关键存在的资源配置重要方式，其规范与否直接关联到市场能否健康运行。在2003年十六届三中全会落下帷幕后，整顿市场秩序被提至核心日程之上，这一情况表明高层已然下定决心针对发展障碍予以清除。

要是招投标进程欠缺透明度、公正性，那么市场便没法达成优胜劣汰，其后果即为高素质企业被排斥在外，然而有特殊关系的人却能够轻易中标，致使工程质量变差以及国有资产出现流失，所以，对招投标予以规范绝不是小问题，反而是关系到经济体制能不能够成功实现转型的基础性工程。

打破地区封锁与行业垄断

现在，好多地方以及好多部门依旧存有保护主义，借由设置隐性门槛去排斥外地的或者外系统的投标人。这样的做法实际上就是画地为牢，弄坏了全国统一大市场的形成，还违反了《招标投标法》的立法精神。

市场经济的生命线是生产要素的自由流动，人为设置壁垒会使得本地企业安于现状，缺乏改进动力，最终损害的是整个地区的竞争力以及发展潜力，还剥夺了招标人选择最佳合作方的机会。

提升公共投资效益的手段

政府投资项目所使用的是国有资金，其使用效率务必要得到保障，在投资决策当中严格执行招投标制度，能够引入充分竞争，迫使用于参与的企业持续提升自身的管理水平以及技术能力。

投资体制改革所追求的目标在于，使得决策朝着更为科学、更为民主的方向发展。借助公开招标这种方式，能够将多方面的智慧汇聚起来，进而挑选出最为优化的方案。如此一来，不但能够切实有效地避免出现“拍脑袋”工程的情况，而且还能够保证每一笔财政资金都能够发挥出最大的效益，将浪费现象彻底杜绝。

保障质量与遏制腐败的关键

回溯往昔出现的重大工程事故的情形，背后常常是有着招投标舞弊的状况存在，虚假招标现象出现，内幕交易行为发生，使得不符合条件的承包商得以混入其中，径直为此埋下了安全方面的隐患，与此同时，这一环节还是腐败现象高发的区域所在，权力寻租的空间极为巨大。

把招投标从头到尾的整个过程放置于如同阳光照耀般的公开状态下去开展，这对于各个相关方而言是最为理想的监督方式。有着清晰明确的程序以及呈现公开态势的信息，能够切实有效地对招标人、投标人和代理机构的行为起到约束的作用。如此这般能够从起始的源头位置斩断利益输送所形成的链条，进而保证项目是由确实具备真正实力的单位来进行承建。

强化信息公开与专家管理

招投标乱象的根源存在信息不透明这一情况。对于依法必须进行招标的项目而言，其公告需要在指定的媒介上面免费予以发布，保障所有潜在的投标人能够平等地获取到信息。除此之外，核准的结果、中标信息以及违规处罚等这些方面也都应该及时地向社会进行公开。

需要重视评标环节的公正性这下至关重要的地步，要去整合那分散开来的专家库，设法扩大专家来源所具备的广泛性，并且还得实行动态考核管理这种方式。得严格执行回避制度，禁止行政监督人员当中存在兼任评委的情况，以此确保评标委员会能够独立客观地做出判断。

健全监督与推进行业自律

行政监督部门得依照法律履行职责，把那种重视审批、轻视监管的陈旧思路给摒弃掉。发改委要强化统筹协调以及监督检查，各个部门得凝聚成一股力量，针对违法违规的行为及时去进行处罚。任何设立非法行政许可的行为都应该被予以禁止。

与此同时呢，应当促使跨行业的招投标组织得以建立起来，去订立行业标准规范，进而强化自我约束。激励代理团体在跨区域的层面上展开公平竞争，将信誉不佳的团体尽数淘汰。在范围更为广泛的领域当中，像是政府进行的采购活动、土地出让行为里实行招投标举措，把竞争机制的运用范畴予以扩大。

要保证招投标切实变为公平的擂台，除去完善制度，你觉得社会公众监督还能够在哪些层面彰显具体功用，欢迎分享你的见解，也请点赞支持笔者所著本文的？