市政工程归谁管？建筑公司咋承包市政工程？这里有答案

市政工程管理的权属，常常被错误地理解成是单一的政府机关，实际上它涉及到多个部门之间的协作，并且涵盖了广泛的基建领域，它的复杂性以及日常的重要性，是值得深入去了解的。

市政工程的管理主体

不少人错误地认为，市政工程单单是由一个叫作“市政局”的政府机关完全负责。真实情形是，它的管理职能分散于地方政府的不一样部门里。比如说，在我国多数城市，城乡建设委员会也就是建委负责宏观规划以及审批，然而市政工程管理处却承担着具体设施的建设、养护等平常运营职责。

这种分工所意味的是，单一项目有可能会涉及到多个行政单位。比如说一条城市道路的改造，规划许可要由自然资源局进行审批，施工监管得由建委来执行，而完工之后的路灯、绿化维护是归属市政公用事业局的。要理解这样一种多头管理的格局，这是厘清市政工程性质的第一步。

市政工程的性质界定

市政工程不是一个行政机构，它是城市基础设施建设工程类别总称，由政府主导，为公众提供服务，属于公共产品，投资主体通常是地方政府，建设运营可通过市场化方式委托给企业，这说明了它虽带有强烈“政府”色彩，但不等同于政府机关本身。

依据法律以及行政方面的视角来进行审视，市政工程项目之中的业主方也就是建设单位，一般而言为政府所属的事业单位或者平台公司，比如说，各个地方的城投集团、城建公司常常会作为业主的代表，而具体的施工是借助公开招标的方式，被中标的建筑工程公司所承包进而完成的。

市政工程的主要涵盖范围

市政工程范围广泛至极，与市民日常生活直接关联，它主要涵盖城市道路、桥梁、隧道、地下管网等交通及流通载体，这些设施构建起城市的“动脉”与“静脉”，保障着人与物的基本流动。

与此同时，公共照明，绿化景观，专门用于防洪排涝的设施，以及污水处理厂等，也都在核心的范围之内。甚至某些城市的广场，公共停车场，垃圾中转站等项目，也被归到了这一类别当中。能够这么讲，但凡为城市公共生活以及生产给予基础保障的硬性设施，基本上都能够被放进市政工程的范畴里。

大市政与小市政的划分

在业内，常常依据工程具备的规模大小以及向外产生的影响范围，把它划分成“大市政”且“小市政”。其中，大市政一般所指的是城市级别的主干基础设施，像是横穿不同区域的高速路，大型的立交桥。还有作为整体系统考量的综合管廊，市级层面大规模的公园以及大型的污水处理系统等。这类工程项目在投资方面数量巨大，需要市级甚至省级多个部门统筹安排。

用于接入千家万户的末端设施，或者限定区域内的配套工程，这被称作小市政。像居住小区、工业厂区外的供水、排水、燃气、电力、通讯等管线的敷设与接入便是常见情形。它直接决定着具体地块能否正常投入使用，因为它是连接大市政与用户的“最后一公里”。

工程实施的流程与参与方

一个市政方面的项目，从最初的构想转变成为现实，是需要经历严谨的流程的。首先呢是处于规划阶段，具体是由规划部门依据城市发展的蓝图来进行立项。紧接着就进入到设计的阶段，这个过程是由具备相应资质的设计院去完成图纸的绘制。然后呢就是关键的招标阶段了，在此期间，政府要通过公共资源交易中心来发布相关的信息，，以此来吸引施工企业进行投标。

负责具体建造的是中标企业作为承包商，与此同时，受业主委托对质量、安全、进度进行监督的是监理单位。另外，多方机构如勘察、测绘、与材料供应商等共同参与。项目竣工之后，还需要经过验收以及审计，最终移交给管理维护单位投入运营。

对行业与公众的意义

拿建筑行业来说，市政工程属于稳定且关键的市场板块，它受到经济周期波动的影响相对来讲比较小，给众多工程企业创造了业务机会，参与这种项目对于企业资质、资金以及技术的要求比较高，这也是企业实力的一种展现。

就公众而言，市政工程的质量以及效率会直接对生活品质和城市竞争力起到决定作用。一条路面平整的通道，一套具备高效性的排水体系，一片能给人带来舒适之感的绿化带，这些都是能看见且能触摸到的关乎民生的幸福之事。知晓其管理的逻辑以及范围，这对于市民而言同样有助于更有效地监督公共资源的运用情况。

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