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城市发展转向存量提质增效,如何激活存量资源潜力赋能高质量发展?

来源:网络整理作者:佚名2026-02-021

兼顾城市新增数额与留存数量之间的关联,这不但对于当下的经济具体事务而言是重要的规则,而且更是对城市未来具备活力起着决定作用的要点。好多城市正遭遇空间方面资源紧张以及利用效率不高同时存在的困难问题,怎样去唤醒处于沉睡状态的资产物件,已然变成推动质量高的发展的关键讨论话题。

存量时代的必然转向

整个世界城镇化的发展过程来看,在发展到达成熟阶段之后,从那种扩张状态转变向着质量提升状态,这是普遍布的规律。上个世纪七十年代的时候,欧洲和美洲的多个经济发达的国家,在城镇化的比率超过了百分之七十以后,全都遭遇了产业变化以及人口流动所带来的各种挑战,数量众多的旧工厂、古老的码头以及尚未被利用的建筑出现了。

这些城市没有持续朝着外圈去进行圈地的行为,而是把重点转移到了向内部挖掘潜力上。比如说伦敦的金丝雀码头,还有汉堡的港口新城,它们都是成功地把衰退的工业区转变成为现代商务以及生活中心。这些实践所展示出来的就是,借助对存量空间进行再开发的方式,是完全能够达成功能重塑以及价值提升的。

我国存量资源的现状与挑战

历经四十多年的迅速城镇化进程,我国积攒起数量巨大的存量资产,其中涵盖大量的土地、房产以及基础设施。这些资源属于城市极为珍贵的家底,然而往昔那种“重建设、忽略运营”的模式同样遗留下诸多问题来。

曾有一些城市,兴建了超出实际需求的场馆设施,以至于长期处于空置状态。部分基础设施,由于运营维护投入不足,没能充分发挥出效能。这些问题,不但造成了资源浪费,还带来了财政负担,把盘活存量、提升效率的紧迫性凸显了出来。

经济转型下的新需求

当下,我国经济结构处于持续优化状态,服务业已然成为增长的主要动力源。 在2024年,服务业增加值于GDP比重方面已达56.7%。至此,这一番变化针对城市空间载体提出了全新的要求。

生产性服务业所需的是那种能够聚拢高端人才的专业化空间,生活性服务业寻求的是沉浸式的体验场景,先进制造业注重的是产业链的集聚以及配套的完善。老旧厂房、传统商圈等存量资源,必然要借助功能调整去顺应这些产业升级的新需求。

实践中的创新探索

各地已然涌现出众多借着盘活存量激发出新动能的成功事例,好多城市把废弃了的老旧厂房转变为科技创新孵化器或者文化创意园区,给新兴产业供给了低成本空间。

经过更新,一些传统商圈转变成为了融合商业、文旅和休闲这些具备各异功能的综合体,闲置的办公楼宇也被改造成了能够符合远程办公以及数字产业需求的灵活空间,这些改造不单单只是物理形态上所发生的变化,还是产业生态以及城市功能方面的系统性再造。

激活潜力的核心路径

将存量资源予以盘活,这属于一项系统工程,是需要有着清晰的路径进行指引的。其首要的任务在于,要全面地去摸清家底,借助大数据以及遥感诸如此类的技术,来构建精准的资源数据库,以此为科学的决策去提供“全景地图”。

其次,需要创新规划管理机制,让建筑功能能够依据市场需求,实现灵活转换以及混合利用。如此一来,能够有效地吸引社会资本参与到改造当中,进而培育出文化、消费、服务等可持续的新业态,最终形成良性商业循环。

构建协同治理体系

缺乏政府、市场以及社会多元力量的协同,存量难以被激活。国家层面已颁布多项指导文件,这些文件为盘活资产给予了制度保障。地方层面要构建起跨部门的协作机制,将住建、自然资源等多方的信息与力量予以整合。

于具体操作之时,得优化低效利用土地的产权整合相关政策,以此平衡各个方面的利益利益。与此同时,针对博物馆啦、图书馆这类公益设施,能够借助引入专业机构进行运营这般方式来提升效率效率;对于交通、能源这些等基础设施设施,则要完善价格调整机制机制,从而保障其长久可持续运行运行。

在您身处的城市里头,有着哪些能让您脑海中印刻下深刻印象的,关于“腾笼换鸟”或者是老旧空间改造的已然成功的事例呢?欢迎前往评论区去进行您的观察以及思考的分享呀!

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