广州等地创新政策破存量盘活瓶颈，提升资源利用效率

多个地方推出了新的政策，试图去盘活存量房屋，这并非仅仅是解决闲置资源方面的问题，而且还和地方财政、民生保障以及企业活力紧紧关联着，如何去让这些处于“沉睡”状态的资产展现出价值，成为了当下城市发展的一个关键课题。

在过去的几年时间当中，诸多城市于土地拍卖这件事情上采用了“限地价、竞自持”这样的规则，这一规则致使大量的住宅以及商业办公物业被开发企业进行长期持有，而无法按照正常的情况去销售，大量的资金沉淀在了这些资产内部，从而给房地产企业的现金流带来了持续不断的压力。

新政策在成都这类地方允许符合相关条件的自持租赁住房转换成普通商品房进行上市交易，这样的调整直接为相关企业解除了限制，让其能够迅速回收资金；这对改善企业财务状况是有帮助的，同时也为市场增添了新的房源供给。

把存量商品房或者商业办公用房进行用途的改变，这是当下政策发挥作用的另外一个重点之处，好多处于空置状态的商业办公楼能够被改造成为人才公寓抑或是保障性住房，这样的一种转变防止了重复建设的情况发生，提升了现有建筑的利用效率。

比如说，某些城市对存量房用以转为保障性租赁住房予以支持，此情形下，一方面能够迅速增多保租房的供给量，进而用来满足新市民以及青年人的居住需求，另一方面还能够切实消化掉市场当中处于空置状态的房屋，这属于一种兼顾着民生以及效率层面的务实性做法。

不少存量项目吸引力欠缺，这跟其周边配套设施不完备存在直接关联，仅有房子是不行的，还得有优质的学校，有良好的医院，有便利的交通以及繁荣的商业，配套缺失是致使房屋空置或者价值偏低的关键缘由。

肇庆等地政策明确提出“一区一策”，以此针对性补齐教育短板，针对性补齐医疗等短板，通过完善区域功能提升整个片区居住品质，通过完善区域功能提升整个片区便利度，进而盘活存量房产，而这需要政府部门进行前瞻性规划，这需要政府部门进行持续投入。

盘活存量资源并非仅在城市出现，广大乡村地区同样存在大量闲置住宅，这些老屋长期处于空置状态，这既是一种资源上的浪费，又影响了乡村的整体风貌，怎样去激活这些资产并且赋予其新的功能，这是乡村振兴的重要议题。

浙江推行鼓励举措，借助农村闲置住宅，去发展乡村旅游、餐饮民宿、养老服务这类的新业态。此项举措不但能够带动乡村经济的发展，而且可以增加农民的收入，同时还能够吸引城市人口下乡开展消费活动或者进行养老，进而为乡村注入全新的活力。

繁琐的审批程式常常是盘活存量资产的主要阻碍之一，改变房屋用途或者进行改造，一般会涉及规划、建设、消防等多个部门的许可，流程繁杂、耗时长久，致使许多有意愿的市场主体望而却步。

最近这段时间，各个地方所出台的政策普遍着重强调要对审批流程予以优化，积极推行像并联审批、限时办结这类的改革举措。借助简化相关程序、提升效率，从而降低制度性交易成本，如此便能够激发市场主体的参与热情。使得关乎盘活的政策能够切实真正地落地并产生实际效果。

仅靠单一的优惠政策，其效果是有限的，而盘活存量所需要的是一整套系统性的政策组合拳。这一整套政策组合拳涉及到土地、规划、金融、税收等多个不同的领域，需要各个部门协同配合起来，从而形成政策全力。那种零敲碎打的措施是难以解决根本问题的。

在将来，预计会有更多城市出台集成化的政策体系，这一体系会从规划调整方面来着手，还会在功能兼容中发挥作用，并且提供资金支持，直至在运营管理上给出全链条的解决方案。其目标呀，是要去建立一种长期的、稳定的、可预期的政策环境，依靠这个持续推动城市发展，使其从增量扩张方向转变为存量提质方向。

难道说，您觉得于盘活存量房屋这件事儿的进程里，所面临的最为突出的挑战，是资金方面的问题，是审批环节所遭遇的难题，又或者是市场具有的需求不够充足这种情况吗？热切欢迎在评论区域分享您个人的看法，要是感觉这篇文章能够给人带来启发，请给予点赞予以支持。