城市更新十五五规划出炉，老房改造与社区升级成重点

城市更新有了国家级总蓝图

近日由国务院印发的《城市更新“十五五”规划》, 乃是城市更新范畴内首部国家级专项规划, 住房城乡建设部副部长秦海翔于6月8日的国新办吹风会上进行介绍, 此份规划明晰了未来五年的“时间表、任务书、路线图”, 规划总共提出10项主要指标、23项重点任务、7方面政策举措以及14项重大工程, 全都涵盖了从房屋安全直至社区配套的各个方面, 这表明了城市更新绝非是零散的修补, 而是具备章法可依的系统工程。

10项指标直指百姓身边事

10项主要指标是规划所设置的, 极为贴近实际, 像城镇以及农村危房的改造, 老旧小区的改造, 城中村落的改造, 历史建筑的修缮, 体育场地的建设, 公园绿地的改造等。这些指标并未追求“大而全”的情况, 而是着重于群众最为关心的居住品质方面, 公共服务方面, 以及基础设施方面。以北京当作例子来说, 到2025年的时候, 全市有着改造300个老旧小区的计划, 规划里面的指标会让更多城市居民从中受益。每一个指标都有着“可感知、可量化、可评价”这些要求, 能让老百姓真实地看到变化。

6大重点任务勾勒城市未来

围绕对标创新、宜居、美丽、韧性等兼具文明与智慧特质的现代化人民城市目标来进行规划, 进而部署了涵盖6个方面的重点任务, 这其中有培育壮大城市发展新动能, 营造高品质城市生活空间, 推动绿色低碳转型, 增强 安全韧性, 促进文化繁荣以及提升治理水平。拿"营造高品质生活空间" 来说, 规划规定要加快完整社区建设, 以此确保居民在15分钟内能够享受到诸如教育、医疗、养老等这一系列基本公共服务。正是这些任务使得城市更新的方向愈发清晰无误。

三类工程分类推进精准发力

计划把十四项重要工程归拢为民生、发展、安全这三大类别。民生方面的工程重点着手推进“好房子”的打造、老旧小区的改造以及完整社区的构建；发展工程着重关注老旧街区厂区的改造, 盘活存量资源以便为新产业腾出空间；安全工程紧紧盯着危旧房、城中村的改造还有地下管网的更新。以杭州作为例子来说, 在二零二四年该城市借助老旧厂区改造引进文创以及科技企业二百余家, 促使就业人数超过五千人。这三类工程各有不同侧重, 然而却都朝着同一个目标: 让城市变得更适宜居住、更具安全性、更富有活力。

政策保障打通落地堵点

7方面政策举措被规划提了出来, 目的在于确保任务能够落地, 这其中涵盖构建具可持续性的城市建设运营投融资体系, 以更大力度支持盘活存量土地, 建立房屋全生命周期安全管理制度等。国家开发银行在2025年安排了专项贷款5000亿元用作支持城市更新项目,以此用来缓解地方资金压力, 与此同时, 省级政府要明确本地目标, 城市政府承担主体责任, 从而形成“中央统筹、省负总责、城市抓落实”这样的工作格局。这套能让基层操作有依据可践行的保障机制。

分步走实现现代化人民城市

时间上规划按两步来着: 到二零三零年之时, 城市更新会获取重要进展, 安全基础变得更为牢固, 服务效能得以提高, 人居环境显著获得改善；到二零三五年之际, 体制机制趋向完善, 现代化人民城市基本达成建成情况。秦海翔着重表明强调, 此一目标顺应了我国城镇化以及城市发展“两个转向”的趋向态势——从快速增长时期转变为稳定发展阶段时期, 从增量扩张状态转变为存量提质增效情况景象。上海在“十四五”阶段期间已经完成开展老旧小区改造一千二百万平方米, 从而为下一步工作积攒构建了经验。这份规划为未来十年城市更新画出了清晰路线图。

你身处的城市当中, 存在着哪些处于老旧状态的小区或者街区, 是急切需要进行更新的? 你认为最为应当优先去改造的是什么? 欢迎在评论的区域展开交流讨论, 点赞并且转发, 从而让更多的人去关注城市所发生的变化。