城市更新钱从哪来？财政部详解15五规划支持政策

这50个城市先拿钱试点

2024年开始, 财政部与住建部携手, 选取了北京、上海、沈阳、成都等50个城市开展城市更新试点。这些城市连续3年都能够获取中央财政的定额补助, 而且东中西部的补助标准并不相同, 2026年6月8日在政策吹风会上, 财政部明确表示, “十五五”期间这50个城市要持续探索可复制的经验, 其他城市只能先眼睁睁看着。

中央财政到底给了多少钱

财政部经济建设司司长郭方明于吹风会上揭露, 中央财政存有针对入围城市的定额补助举措, 具体之金额依循着东中西部的差异予以发放。举例而言, 东部的城市所获得待遇有所增多, 西部城市鉴于经济基础较为薄弱, 补助比例相对更高。此项金钱并非以一次性全额给付完毕, 而是划分分为3年进行拨付, 每年均会对项目进度展开考核, 若进展状况良好便会持续予以拨付；一旦进展不合如意就极有可能停止拨付。

钱主要花在哪些具体项目上

要知道, 城市更新的钱并非毫无章法地随意乱撒, 据悉, 郭方明曾明确表示, 重点会对城中村改造、城镇老旧小区改造以及城市危旧房改造这三方面予以支持。就拿2026年来说, 在北京朝阳区, 当地有一个老旧小区改造项目, 成功获取了中央所给予的800万元补助, 而这笔资金被专门用于加装电梯以及地下管网更新这两项工作。再看上海杨浦区的城中村改造情况, 同样也是借助这笔资金, 才得以解决了拆迁补偿方面所存在的部分缺口。

地方政府还能借债搞更新

不是中央直补的情况下, 地方政府能够借助专项债券以及超长期特别国债去筹集资金。在2025年时, 河南省洛阳市发行了15亿元专项债, 此专项债专门被用于老城区地下管网改造。财政部有所明确, 于“十五五”这个期间内那些融资渠道会持续开放, 不过要求项目一定要有收益, 不可以盲目地去举债。就像老旧小区改造之后, 凭借增加停车位收费来偿还债务这样的情况。

税收优惠也能省一笔钱

涉及城市更新的企业, 像施工方、展开开发工作的商企, 能够享有税收减免的待遇。郭方明列举事例表明, 符合相应条件的主体可免除部分增值税以及所得税。在2026年3月时,沈阳有一家投身老旧小区改造工作的建筑公司, 由于享受到了税收惠利, 在一年的时间里节省下200多万元的税款。而这笔款项转而又使得改造成本得以降低, 居民所要承担的费用也就变少了。

未来政策会越来越灵活

财政部分明讲了, “十五五”阶段不会单单局限于给予资金这事上, 还会在资金所具备的效能以及政策之间的协同方面去绞尽脑汁费心思。举例来说, 在2027年有可能会开展尝试“以奖代补”这种方式, 那些做得出色的城市能够额外再多获取一些奖励。与此同时, 明确要求了地方要把投资跟消费二者相互结合起来, 就像那种完成改造之后的老旧小区引入便利店以及快递柜这种举动, 如此一来既能够让居住条件得到改善, 又能够促使内需得到拉动。

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