军民融合如何落地？抓住这四点战略协同

在军民融合战略被提出多年之后，于实际推进期间，军地两大系统间的壁垒仍旧存在。在十三届全国人大一次会议解放军和武警部队代表团全体会议上，习主席清晰明确地指出，实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系以及能力的必然之选。这不仅是达成强军目标的必经之路，更是应对我国在由大向强进程里复杂挑战的根本措施。

战略引领是破解融合困局的总钥匙

军民融合所涉及的范围极为广泛，牵扯的部门数量众多，要是没有具备强大力量效果显著的战略引领，就会转变成为毫无条理松散如沙的状态，中央军民融合发展委员会实行的统一领导，给这项属于国家层面的战略给予了处于顶层位置的设计，经由展开全面且具备系统性开展规划设计以及实施监控调适，还有进行跟踪评估等一系列举措，才能够依照一定的顺序，具备十足的力量推动军民融合朝着更深层次以及更广泛的广度向前发展。

具体从实际运行的状况进行观察，军队那一大系统与地方这一大系统所形成的，按照纵向方向实现全面彻底贯通、依据横向维度达成全面覆盖的领导管理体制，的确仍旧存在着有待于进一步去加以完善这种情况。某些协调机构具备的牵头功能、统筹功能以及协调功能，实际上发挥运用出来的状况还并不是足够充分的。仅仅只有坚定不移地秉持国家主导以及市场运作二者相互统一的原则，凭借党和国家所拥有的坚强意志去破除利益方面的壁垒，才能够在最大程度上凝聚起军民融合所产生的发展合力。

构建一体化战略能力时不我待

在当下这个世界，国家安全利益跟发展利益已然高度融合成为一体，战略竞争力、社会生产力以及军队战斗力的耦合关联愈发紧密起来，构建一体化的国家战略体系和能力，意味着要凭借国家战略的强力意志去打破各领域当中阻隔军民融合的壁垒。

促使军民资源一体进行配置，以及力量一体加以运用，在此情形下，这成为达成国家总体战略效益最大化的关键所在。这种状况要求我们务必站在国家安全以及发展战略全局的高度层面，全面统筹进而确定战略目标，还有战略任务，以及战略举措。唯有达成如此这般之后，才能够使得国家安全战略与国家发展战略依据客观准确的情形去反映两者之间存在的轻重缓急的关系。

改革创新必须破除体制机制障碍

唯有依靠改革创新，才能够破解军民融合深层次的矛盾问题。近年来，军地着重侧重于从体制机制这方面去解决所存在的矛盾以及问题，视野聚焦于破除军民二元体制，初步搭建构建起来了对军民融合深度发展有益有利的制度体系。然而但这个制度体系仍然还需要进一步去健全完善。

加紧促进调整完善市场准入制度，经过政策导向去激励更多满足条件的，企业、人才、技术、资本、服务踊跃投身进来，运用价格机制、竞争机制等市场机制，协调各主体间的利益关系，寻觅到整体利益与局部利益的最好结合点，唯有如此，方可充分激发市场主体投身军民融合发展的积极性。

法治保障和政策扶持要双管齐下

将善于运用法治思维以及法治方式去推动军民融合发展，视作确保此项战略能够行稳致远的基础所在。需针对现存的军民融合相关法律规范展开全面予以清理，把法律执行实际情况的监督检查以及制定相关法律放置于同等重要的位置。构建严密的军民融合法治监督体系，以使每一项工作都具备法可依、有章可循。

在这同一期间内，需更深入地拓展当下政策于军民融合范畴的覆盖广度。增强财政、税收、金融、产业发展等方面政策的扶持强度，切实发挥出政策的引导与激励功效。唯有法治与政策同时发力，方可给军民融合的深度拓展奠定坚实的制度机制根基。

军地协同必须打通最后一公里

军地所共同谋求的大事是军民融合，制约深度发展的重大现实问题在于军地协同运行机制并不顺畅，要着重防止出现借助熟人、朋友这类人际关系来促使融合推进的情形，要着重防止因运行机制不完善而致使的行为不规范、程序不合理等问题。

必需赶快构建周全、精准、明晰的军民融合需求体系，强化需求的论断评估以及产生。达成军队需求跟国家建设发展规划的灵动联系；切实达成军队统一去提出需求，军队筹备进行对接。唯有充分运用需求牵引效用，才能够使军地协同切实运作起来。

新兴领域和科技创新是融合突破口

军民共用性强的领域有海洋，有太空，有网络空间，有生物，还有新能源等，这些是军民融合的重要突破口。要在筹划设计时贯彻军民融合理念和要求，要在组织实施时贯彻军民融合理念和要求，要在成果使用时贯彻军民融合理念和要求，加快形成多维一体的新兴领域军民融合发展格局，协同推进的新兴领域军民融合发展格局，跨越发展的新兴领域军民融合发展格局。

经过长时间奋力拼搏，我国科技创新的能力大大地得到了提升，某些重要的科技领域进入了世界率先前列。务必要加强并且巩固开放共享的观念，加速、增多将科技创新的相关资源进行优化配置，挖掘出全社会在科技创新方面所潜藏的那些能力。紧密留意世界军事科技以及武器装备的发展趋势，选取并且着重抓好重点的一部分领域军民科技协同创新，全力以赴去争夺科技创新战略的最高位置。

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