国务院规范招投标活动意见发布：构建公平市场环境，推动反腐倡廉工作

在招投标范畴之内实际存在的那些并不规范的现象，已然对市场所应具有的那种公平状况以及工程本身的质量产生了极为严重的影响，众多的地方以及部门借助于设置一些隐蔽起来的壁垒这种方式，最终致使公开招标转变成为了仅仅具有形式主义特征的那样一个过场，是这一情况。

行业垄断现象

一部分行业主管部门借助设定特殊资质条件，把多数企业隔离于竞争圈外，举例来说，在电力系统招标之时，规定投标企业得拥有特定行业业绩，这径直对新企业进入市场产生了阻碍。在2022年某省电网改造项目里，超过七成的标段归当地企业取得，外地企业中标比率不到三成。

交通建设领域里地区保护主义表现得格外突出，一些地方规定投标企业得在当地注册子公司，还要缴纳高额保证金，这种变了样的地方保护致使工程质量降低，还妨碍了优秀企业进行跨区域发展，去年某高速公路项目因地方保护被上级部门给叫停了 。

违规操作手段

有些招标方借由缩短报名时长，致使外地企业没来得及筹备材料。在某市，2021年开展的市政工程招标活动里，从发布公告直至截止投标就仅仅只有三天时间，这显著违背了法定的时间限制。这样的操作致使唯有预先获取消息的本地企业才能够及时作出响应。

具备不合理性的技术参数被设置作为常见手段，某单位于采购专用设备之际，依照特定品牌的产品特性来编制招标文件，这般量身定制的条款径直确保了预先确定的企业成功中标，此种操作不但违背法律，更是致使了国有资产出现流失 。

腐败案件关联

近年来，诸多重大腐败案件，均与招投标紧密关联，在某副省级官员受贿案当中，其借助干涉工程项目招投标，收受巨额贿赂，最终致使工程质量未达标准，此类案件常常伴随虚假招标以及围标串标行为。

工程质量事故调查结果，时常会导向招投标环节的情况。某大桥出现坍塌事故，其调查报告表明，中标企业事实上是把工程转包给了不具备资质的施工队伍。而这种层层转包的现象，根源就在于初始招标过程存在不规范之处。

法规清理进展

各地都在对和《招标投标法》有抵触情况的规范性文件展开清理，截至二零二三年年末的时候，全国已经使之废止或者进行了修改的地方保护性条款超过三百项，此项工作依旧在持续不断地推进着，预计到明年会完成全部的清理任务。

然而，于执行的层面之上，当前依旧是存在着阻力的。某些特定的地方，是会借着备案登记等诸般名义，而以一种变相的方式去设置门槛的，会要求外来的企业去重复地办理各种各样的证明。这样的一种隐性的壁垒，相较于明文规定而言，是更加难以被识别以及治理的，故而这是需要去建立更为有效的监督机制的。

信息公开措施

项目若是依法必须招标的那种，其公告就必定得在指定的媒介上去发布。当下呢，全国已经构建起了统一的招投标信息发布平台，在2023年的时候，累计发布出的招标公告超过了50万条。这给各类企业能够平等地获取信息提供了基础保障 。

相关工作推进着评标专家库的整合行动，多个部门构建起跨地区又跨行业的专家资源共享机制，当下有15个省份完成了省级专家库建设，如此这般能够切实避免专家不被少数企业“围猎”的风险。

监督机制完善

发展改革部门强化了对重大建设项目招投标由始至终的监督，在2023年针对200多个中央预算内投资项目开展了专项检查，针对所发现的违规问题实施了严肃处理，这般常态化监督正构建起有效震慑。

行业协会正起着自律方面的作用，全国范围内已经设立了20多家招投标协会，凭借为制定行业标准、实施诚信评价等诸多方式来规范市场的秩序，接下来的举措是要促使建立全国统一的行业自律体系。

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