深入推进以人为本新型城镇化，为中国式现代化提供支撑

显著成效在“十四五”期间于我国城镇化建设达成，显示的数据最新表明，“两横三纵”城镇化战略格局已基本形成。这不但意味着全国75%左右的常住人口被全国19个城市群所承载，还贡献了多于83%的地区生产总值。伴随着694个城市综合实力的提升，和县城补短板工作的推进，城镇化正从大规模的增量扩张转至存量提质增效的新阶段。然而在这个进程里，人口结构变化、区域发展不平衡等新挑战亦随之呈现，需要我们去正视并予以解决。

农业转移人口市民化是首要任务

顺利处理好农业转移人口实现市民化这一问题，乃是当下城镇化工作的核心要点。国家领导人曾多次着重强调，城镇化最为关键之处在于处理好“人”的相关问题，也就是促使农村之中有富余的劳动力以及人口朝着城镇依照秩序进行转移。现阶段，我国正在积极推动公共服务能够跟随人而移动，着重将焦点聚集于这类人群最为关切的子女教育、住房保障以及社会保险方面，以此让他们能够切实真正融入城市生活之中。

常驻区域稳步达成基本公共服务的供给，这表明相关政策正逐步落地生效。于“十五五”阶段，配套政策的完备状况会直接对市民化的品质产生决定性作用。比如说，促使转移支付、土地指标与常住人口增长比例相挂钩，能够使吸纳人口数量较多的城市获取数量可观的实质性支持，进而增强其对农业转移人口的接纳以及服务水平。

城镇化空间格局持续优化完善

未来城镇化的空间布局会愈发疏密得当，着重分工协同，对于超大特大城市来讲，其发展趋向是“强身健体”，于做强诸如全球资源配置、科技创新策源这般的核心功能之际，合理且有序地疏解像一般性制造业以及区域性物流基地等之类的非核心功能，这对缓解长久困扰这些城市的“大城市病”是有帮助的。

针对提升综合承载能力这一视角来看，城市群以及都市圈正逐渐演变成推动发展的核心动力源头。中西部这一区域也好，东北地区那一片而言，均在积极加快培育能够对区域协调发展形成支撑作用的城市群。凭借强化城市群内部的产业链协作方式，还有构建完善都市圈同城化推进机制的办法，能够达成通勤便利快捷、产业配套完备以及公共服务可共享的状态，促使资源在更为广阔的范围之内开展流动。

分类引导县城和小城镇发展

城镇化进程里，县城身为重要载体，其发展走向不再搞一刀切，而是着重讲究因地制宜，大城市周边的那些县城，能够加快发展的节奏步伐，去承接人口以及产业出现的外溢情况，具备特色资源的县城，积极培育专业功能，人口流失的县城，要引导其进行转型发展，这般分类有所施策核心目的在于提升县城发展质量，推动促进农业转移人口实现就近城镇化。

需要坚持规模适度、突出特色来发展小城镇，特别是边境城镇建设被提上日程，其目的在于通过增强人口集聚和安全发展能力以稳边固边，同时对于要素条件好、发展潜力大的小城市，会有序引导人口向这些经济发展优势区域转移，从而形成良性互动的发展格局。

城乡融合与基础设施一体化

正被打破的是城乡之间的壁垒，变得更加顺畅的是要素双向流动。通过统筹规划，朝着一体化方向发展的是城乡基础设施，从道路到供水，逐步缩小的是城乡差距。更重要的是，正在有序建立的是城乡一体的基本公共服务供给机制，能享受到更便利服务的是居住在农村的人口。

有个有力证明是城乡融合发展，那就是城乡居民收入比持续缩小，到2024年，这个比值缩小到了2.34∶1，推进城镇基础设施往乡村延伸，公共服务以及社会事业向乡村覆盖，这么做可不只是为缩小城乡差别，更是为促使城乡共同繁荣推进发展，好让改革发展产生的成果能惠及更多民众。

城市治理效能与韧性双提升

随着“多规合一”改革的渐进开展，长期以来城市那种盲目无序像摊大饼一样扩张的状况，得到了切实有效的抑制，城市治理的重点正朝着向下转移的方向发展，借助如同绣花般精细的管理方式，治理的效率和效果持续获得提升，与此同时，城市在安全方面的韧性程度也在整体上产生提高趋向，在供水、燃气以及污水处理这些方面，各自的普及比率都超过了99%，这为城市能够平稳地维持运转提供了坚实有力的保障。

城市生活性服务业，正积极发展着，以适应人口以及需求结构的变化。面对老龄化、少子化这种趋势，健全养老服务体系，还有加强教育资源前瞻性布局，成为重点。通过推动紧密型医联体建设，并且完善分层分类社会救助，城市的民生底线，被牢牢兜住了，以此来确保每一个市民，都能够感受到城市的温度。

智慧化建设激发城市新活力

沿着适应数字化、智能化趋向的轨辙，城市建设正往其中注入更多科技方面的元素。新型基础设施开展的建设，加快了城市数据的共享进程，丰富了智慧城市于各个场景里的应用。这样的举措所致的创新，不但改变了城市治理的理念以及手段，还使得城市治理变得越发智慧化、精细化，有效地激发了城市的创新创业活力。

就空间利用而言，推动土地混合开发利用，准许用途合理转变，给城市低效用地再开发开拓了空间。把产业园区改造升级与可持续投融资体系构建相结合，城市发展模式正从以往的钢筋水泥扩张，朝着依靠内涵式增长以及精细运营转变，为未来积攒了更长久的发展潜力。

于这一回城镇化格局的深度变迁里，你的家乡究竟是人口呈净流入态势的“潜力股”，还是那种需要进行转型发展的区域？欢迎在评论区去分享你的观察，点赞从而让更多的人能够看到这场涉及我们每一个人的城市变革。