省府发文力推工程总承包，政府项目先行，2025年成主流

全省范围内的政府投资项目, 得从源头开始对建造模式予以改变了。省府才刚刚采取行动, 要在装配式建筑以及各类国有投资项目当中大力推行工程总承包, 其目标是到2025年的时候, 让这种模式成为市场的主流。

政策背景与核心目标

省政府办公厅正式下达了《关于推进工程总承包发展的指导意见》, 将工程总承包列为建筑业改革的关键要点了。这份文件的内核十分清晰, 即为要用改革促使产业实现升级, 完全破除以往那种分段式、碎片化的承包方式了。

依照规划, 直至2025年工程总承包会成为工程建设市场的主要承包方式, 并且还要培育超过1000家具备工程总承包能力的企业。这一情况意味着一大批建筑企业将迎来转型升级的机遇。

什么是工程总承包

工程项目的设计、采购与施工等诸多环节, 企业会依据合同约定, 对其展开全过程的承包, 并且要对工程质量、安全、工期以及造价全方位负责, 此即工程总承包。它并非传统那种仅为单一施工或者设计服务的模式, 而是将项目由生成图纸直至完成交付的整个长链条予以综合性整合。

采用这种方式, 能够有效地避开设计和施工失去联系的状况, 削减各方互相推卸责任的情形。建设单位于对接过程中, 仅仅需要面对一家总承包企业, 致使管理所需的成本显著下降, 项目整体的效率出现显著的提高。

分步推行的时间表

展现出明确时间线路图来的是此项政策, 于今年直至2020年这个时间段内, 装配式建筑必然得启用工程总承包模式, 甚至于政府进行投资的新建房屋、市政、交通、水利以及园林这些项目均要一步步去推行。

2021年至2025年期间, 进入全面推广阶段, 在此阶段, 政府投资以及国有投资的新建项目, 将会全部采用工程总承包模式。长株潭三市的新建项目, 其工程总承包占比, 要到2025年时达到70%以上, 其他市州的新建项目工程总承包占比, 同样也要达到50%以上, 如此目标设定得相当高。

重点领域优先推进

现阶段先行先试的关键领域涵盖装配式建筑, 还有政府投资项目, 以及国有投资项目。这三个领域所覆盖范围广泛, 具备的带动作用强劲, 率先去推行有助于积累经验, 还能够形成示范。

新建项目以及PPP项目中由社会资本开展投资的同样处于鼓励范围之内, 伴随政策不断推进下来, 工程总承包所具备的应用场景还会进一步进行扩大, 进而带动了整体建筑行业当中的模式产生变革。

五大重点任务落实

《意见》清晰地提出了五项重点任务, 健全工程设计审查制度, 以保证项目设计的质量具备过关的水准, 规范工程总承包招标投标方面的具体活动, 为营造公平竞争的整体市场环境而努力, 建立能够促进工程技术进步的激励机制, 促使企业积极进行创新。

推进设计跟施工的融合发展予以加快, 专业壁垒要去进行打破之举。工程总承包金融创新大力开展起来, 为企业提供资金方面的支持。这五大任务涵盖在了制度、市场、技术、融合以及金融等关键部分, 系统性具备着很强。

对行业的影响

工程总承包得到全方位的推广, 这会给建筑企业带来极为深远的影响, 拥有设计、采购以及施工综合能力的企业会占据竞争方面的优势, 仅在单一环节的企业或许得借助合作或者转型去顺应新的形势。

于项目建设而言, 其周期存在有望被缩短的可能性了，质量方面所存在的风险变得更加能够被控制住了, 之于业主来讲, 其投资效益会得到更为良好的保障了。建筑行业的集中程度会朝着进一步提高的方向发展了, 强者一直处于强势状态的这样一种格局正在塑造建构起来了。

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