第一节 编制预案的指导思想和目的为加强塔湾街东地块商业二期（L1、L2 办公楼）工程安全生产及重大突发事故的管理，以及对重大突发事件能及时有效地反应并做出决策，特制定本方案。一、指导思想以《沈阳市安全生产条例》的要求为指导，贯彻公司对上述各项工作的安排精神，结合项目经理部工程安全管理的理念，把安全稳定意识融入发展建设的各项管理工作中，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真做好我项目经理部安全生产及重大突发事故的管理工作，把此工作作为一项长期艰巨的任务，做到警钟常鸣，常抓不懈，为沈阳的建设和发展作出贡献。二、编制目的预防和减少潜在的施工安全事故和处置紧急重大情况，保证人员和财产的安全，确保实现项目经理部施工安全生产的目标。第二节 重大事件的辨识及监测本工程重大事件辨识的范围包括以下 10 项内容。事件分类事件辨识重点监测火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、库房、施工现场配电室、食堂传染性疾病疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行、致命疾病施工人员身体状况、食堂餐饮卫生状况、办公室和工人生活区、临时休息区卫生状况物 资 短 缺 或设 备 供 货 不及时国家调控物资紧俏短缺或大宗材料设备供货延时钢筋、水泥、进口机电设备等资金短缺工程资金短缺、投资不到位业主付款情况重 大 交 通 事故重大班车、货物运输车辆事故汽车保养、驾驶员安全培训恶劣天气持续 5 天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家 气 象 中 心 发 出 预 警 警 报 为准。每年 5 月底—9 月底的雨天每年 3 月初—4 月中旬的沙尘天气每年 11 月至次年 3 月的雪天交通阻塞现场周围两公里内的社会道路因市政断路引发的进场困难。现场周围市政改造工程信息及相关交通信息重 大 节 日 放假春节应急准备春节、十一黄金周劳资纠纷拖欠工人工资引发的劳资纠纷各分包商拖欠工人工资款第三节 应急机制组织机构及职责一、应急机制小组及职责为及时有效地处理突发重大事件对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程开工就建立以项目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在紧急情况发生第一时间内启动应急机制，1小时内上报有关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低限度。本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决策参考。其中：一级应急机制小组由以下人员组成组长：副组长：成员：领导小组联系方式姓名岗位联系电话项目总监执行（项目）经理总工商务经理现场经理1、一级应急机制小组职责：（1）贯彻执行国家及沈阳市有关法律、法规及公司《应急准备和响应预案》。（2）及时向上级报告突发事件状况，遇有紧急事故，负责内部、外部报警。启动项目部《应急预案》。（3）落实和调动可以调动的应急资源。（4）项目发生突发事件时，组织各救援分队及时有效地处理险情，先救人，后救物，并妥善安排，防止二次伤害二次受灾，采取有效措施控制事件的扩大或传播，最大限度地减少财产损失和对周边环境的污染。（5）组织项目应急准备与响应分队进行经常性的学习救护、抢救、疏散等知识，组织进行灭火作战演习，学习和熟悉《职业安全卫生与环境管理》重大危险因素及控制措施。（6）对本项目工程中使用的化学危险品的存放、保管、使用等进行有效管理，防止火灾、爆炸事故的发生。（7）应急响应结束后组织恢复工作和总结评估，组织相关人员，对本单位方案、预案适宜性、充分性和有效性进行全面评价，增强方案、预案的针对性及可操作性。二...
