24清单实施后，如何防范低价中标、高价索赔？——从招标、合同到审计的系统应对

“低价中标，高价索赔”这类现象，长久以来困扰着工程招投标范畴。它使得招标人头疼到不行。伴随2024年新版《建设工程工程量清单计价规范》，也就是（GB/T50500 - 2024）的施行，此一问题有了更具系统性的应对途径，不过挑战依旧存在。

精准描述工程范围与项目特征

编制工程量清单之际，务必要规避运用“详见某图集”这般模糊的表述。招标人需要精细地罗列材料规格，还要详尽地列出工艺做法，并且要明确地给出验收标准，就像清晰地指明钢筋的型号，确切地确定混凝土的强度等级，以此来防止投标人借此模糊区域实施漏项索赔。

项目开展实施期间，常常会出现的问题是，清单所起到的描述作用太过简易。举例来说，有某一项市政道路工程，其清单仅仅填写了“路面铺设”，却并未将基层的厚度，以及材料方面的要求给明晰出来，进而致使施工方仗着设计变更这个由头，提出了高额的索赔要求。像这种情形，绝对是能够借助更为详尽的清单描述把它给规避掉的。

双审机制与异常报价审查

清单编制完毕之后，应去聘请第三方咨询机构予以复核。着重核查土方的工程量、钢筋的用量、配电箱的规格等易于出错的部分，避免投标人运用不平衡报价策略，于后期借助变更获取额外的利润。

对于那些显著低于成本价或者市场价的报价，招标人应当要求投标人去提供详尽的成本构成说明以及证明材料。就好比某厂房建设项目，有一家投标单位的报价比起其他单位低了40%，经过核查之后发现其遗漏计算了关键设备费用，最终遭到投标被否决的结果。

综合评标与价格调整

对于技术构成复杂、并非标准化样式的项目，应当运用综合评标方法。要全面综合考量投标单位所提供的技术方案，以及企业自身具备的信誉状况，还有过往所取得的业绩等诸多因素，防止仅仅单纯凭借价格当作评标所依据的标准，从起始环节就杜绝存在恶意给出低价格从而中标这种行为。

构建合理的价格调整制度，在主要材料价格出现波动，且该波动超越合同所约定的幅度（像是5%之时），双方依照约定比例一同去承担风险，这般的做法既对承包人的合理利润予以防护，又削减了承包人凭借索赔进行转嫁风险的内心想法。

投标人成本控制与风险识别

参与投标之人应当构建起企业范围内的内部成本数据库，依托市场当中实际存在的价格作为依据进而开展报价活动。有一家建筑公司借助积累了将近三年时间的 500 多个项目的成本数据，最终塑造出了精确的报价体系，切实有力地规避了因为谋求中标却盲目压低价格的情形。

于投标之际，得全方位复查招标人所给出的工程量清单，针对措施项目费以及有可能出现的漏项等予以充分权衡估量，且于报价里头合理予以呈现。在某桥梁工程项目当中，投标人发觉清单并未涵盖汛期施工措施费，于报价之时单独列出项目，这成功规避了后续阶段的损失。

变更签证管理

认认真真严格依照变更审批程序去执行，任何工程进行变更时都必定需要经由设计单位给出出具变更图纸，接着由监理单位加以审核，最后由业主单位予以审批，此为三方程序，必须做到严禁“先施工后变更”这种情况出现产生。

对变更的事项展开真实性的核查，隐蔽工程是一定要留存影像资料的，在必要之际需引入第三方检测机构，有个地下管廊项目，承包人称土方开挖量有所增加，然而经过调取施工期间的无人机航拍影像，证实其所说的情况并非属实，成功地避免了不当索赔。

审计监督与制度创新

于审计这一环节当中，会着重去审查变更审批程序的合规状况，单价的合理情形，工程量的真实情况。针对某一学校教学楼项目，承包商把铝合金窗改成了塑钢窗，然后要求重新进行组价，审计时发现此变更并非属于必要的，最终削减了金额颇高的索赔款项。

落实推行过程结算制度，按照月度或者按季度予以结算，支付份额不低于业已完成工程价款总数的百分之八十的标准来结算。于此当中是这一制度既让承包人所面临的资金压力得到了缓解，同时也使得承包人借助索赔的方式来获取资金的那原本存在的动机有所减少。最终才达成了双方都能够从中受益的双赢局面获得实现。

各位从事工程领域的朋友们，于你们亲身体验的项目过往之中，遭逢的难度极大的“以低价获取中标资格且后续进行高价索赔”情况究竟是怎样的呢？欢迎于评论区域分享你所采用的应对经验之举，要是自觉本文对你存有协助助益，烦请做出点赞予以支持呀！