重庆城市更新新政落地，存量改造如何提升品质

城市更新不是大拆大建，而是精细整治

不少人一听闻城市更新, 便认定是要将老房子统统拆除再重新建造, 实则并非这般, 按照办法第二条所述, 城市更新乃是针对城市建成区的空间形态以及功能予以整治提升的活动, 简言之, 就是在原本的基础之上进行修补、改善、升级, 而非推倒重新建设, 是这样一种情况。

比如说, 你居住在老旧小区之中, 小区的路面存在坑洼状况, 绿化有所缺失, 管网已然老化, 而这些情况皆能够借助城市更新予以改造。在2025年的时候, 重庆渝中区已经启动了21个老旧小区改造项目, 此项目涉及到居民2.3万户，其改造内容是进行加装电梯操作、修补外墙、完善排水系统, 并且没有一户居民需要搬家。

政府牵头市场参与，多方一起干

城市更新并非仅为政府单一主体之事, 办法之中的第三条清晰明确了“政府引导、市场运作”这样的原则, 市政府特意组建了城市更新工作领导小组, 由市住房城乡建委承担指导以及监督之责, 各区的区政府乃是具体执行方面的责任主体, 这便意味着从市级直至区级, 自上至下均存在着进行管理之人。

2025 年 6 月期间, 江北区借助公开招标这种方式, 引入了两家民营性质的房企, 让其参与观音桥那个片区里老旧商业街的改造工作。其中, 政府承担着规划把关以及政策支持方面的职责, 企业承担着出资建设的任务, 改造完成之后, 商户所付房租上涨幅度大约为 35%, 政府没动用一分钱就达成了此项升级。

先摸清家底再动手，数据说了算

依照办法第十一条的要求, 各区政府需要构建基础数据调查制度, 将辖区以内的土地现状数据摸清楚, 把房屋现状数据摸清楚, 把人口现状数据摸清楚, 把经济现状数据摸清楚, 把文化遗产现状数据摸清楚, 把公建配套现状数据摸清楚。这情形如同你在装修房子之前, 必须先去量房屋尺寸, 还要查看房屋线路, 不然毫无依据地凭借感觉去施工, 必然会出现问题。

2024年, 沙坪坝区花了3个月时长, 针对磁器口周边的老旧片区, 展开全面摸底工作, 涉及12个区域, 从中发现了46处历史建筑, 还有18棵需要保护的古树, 另外有200多户表达了可搬迁意愿的居民。这些数据, 直接为后续的片区策划方案提供了指导, 避免了盲目施工情况的出现以及居民之间纠纷的产生。

专家全程把关，避免瞎折腾

办法第十二条提出, 要实行专家咨询制度, 市住房城乡建委会同市规划自然资源局等设立城市更新专家委员会, 这些专家并非徒有虚名, 而是在前期策划、方案设计以及施工验收等环节, 全过程给予咨询与服务, 这等同于给你聘请了一群知晓内情的顾问。

2025年, 九龙坡区对黄桷坪涂鸦街进行改造, 期间邀请了3位建筑专家、2位文化遗产保护专家全程参与。专家们却发现, 原本的方案会拆除一些有着50年历史的老砖墙等情况提出建议。其建议是改为保留原貌并加固, 最终改造效果反而更受游客欢迎, 年接待量相应提升了20%。

钱从哪来？财政投入加社会资本

办法的第二十三条以及第二十四条清晰表明, 市政府以及区政府需要强化针对城市更新的财政投入力度, 并且要对老旧小区改造、棚户区改造、排水防涝等专项财政资金予以整合, 将其聚集起来以用于城市更新。与此同时需要鼓励社会资本参与其中, 从而可以让资金能够花费得更加具备效率。

2025年, 南岸区借助财政资金, 使合计3.2亿元的社会资本得以被撬动, 这些资金被用于对南滨路沿线老旧厂房以及仓库展开改造工作。政府仅仅拿出8000万作为引导资金 , 剩余的2.4亿资金全部由一家文创公司予以投入 , 最终改造成艺术中心以及网红咖啡馆 , 如今每年单单租金收入就超过1500万。

土地政策灵活，产权问题有解

办法第二十六条给出了诸多关于土地以及产权方面的有着灵活特性的政策, 像已建成的工业用地其使用权登记时长超过8年, 在经由区政府批准以后能够实现转型升级, 并且还准许国有企业将闲置的土地或者房屋用于捐赠、借予城市更新项目, 这些政策把过去众多项目因产权不清晰、土地性质不符合要求进而卡住的问题给解决了。

有一家国企, 在2024年于大渡口区, 将一栋已经闲置5年的老办公楼, 以借用的方式, 交给了一家民营公司, 让其改造成青年公寓。这家民企投入了600万用于装修, 改造之后, 青年公寓提供了120套精装公寓, 其租金比市场价低15%, 入住率达到95%。该青年公寓的产权依旧是国企的, 不过资产的确被盘活了。

最后, 我向你询问一个疑问: 你家所处的老旧小区, 或者是老厂房, 是否存在借助城市更新而获取改造或者升值的机遇呢? 欢迎于评论区之中分享你的经历或者看法, 点赞并关注我, 一同去追踪城市更新的最新政策。