物业服务企业资质管理办法修改解读：2007年建设部第164号令核心内容与实施要点

物业的服务企业资质管理迎来了重大的调整，这些变化将会直接地影响物业公司的运营，以及业主的切身利益。

资质分级标准

物业服务企业是分等级的，其所分等级为三个。其中，一级资质是由国务院建设主管部门来负责颁发管理的，而二级以及三级资质则是由省级政府房地产主管部门作出审批的。不同的资质有着与之相对应的不同管理规模限制，这样的分级制度目的在于确保物业企业的专业能力能够和项目管理需求相互匹配 。

首先，申请资质得满足多项条件，这其中涵盖了注册资本、专业人员以及管理制度等方面的要求。比如说，企业要建立服务质量、收费管理等制度，同时还要配备取得职业资格证书的专业人员。而这些规定，保障了物业服务的基本质量底线。

新设企业规定

新成立的物业服务企业资质等级是以最低等级来核定的，并且会设立一年的暂定期。此项政策一方面对市场新主体进入予以鼓励，另一方面借助过渡期机制对服务质量风险实施控制。只有在暂定期内表现出色的企业才可以获取正式资质。

设置暂定期，有益于监管部门去观察企业实际的运营水平。对于初创企业来讲，这一年，既是一种考验，又是成长的机会，它能够助力企业去完善管理制度，积累管理经验，进而为后续的发展奠定基础。

业务承接范围

各级资质企业能够承接的物业管理项目面积存在明确限定，一级资质企业得以承接各类项目，二级资质企业承接的范围是三十万平方米以下的住宅以及八万平方米以下的非住宅项目，三级资质企业承接的范围是二十万平方米以下的住宅以及五万平方米以下的非住宅项目。

这些限制对企业进行了确保，确保其管理能力能够和项目规模相匹配。超出资质范围去承接业务，这是属于违规行为，会受到行政处罚。 这种规定对业主权益起到了保护作用，避免了小企业盲目承接大型项目，进而防止服务质量出现下降 。

申请与审批

提出申请来核定资质等级之时，是需要去提交多项材料的，其中涵盖了营业执照，还有专业人员的职业资格证书等。审批部门在自受理申请的那个日期开始计算，20个工作日以内去完成审核工作，对于符合条件的企业会核发资质证书。而这一审批的时限是提高了行政效率的。

倘若企业于申请之前的一年之内存在违规举动，那么便难以经由资质审批。此类行为涵盖合同终止之际未依照规定移交物业管理用房等情况。此项规定对企业的日常运营规范起到了强化作用，使得企业始终维持在合规状态 。

监管与处罚

资质证书分成正本以及副本，该证书经由国务院建设主管部门进行统一印制。当企业名称、法定代表人等相关事项出现变更之时，需要在30日以内前往原本的资质审批部门去办理变更的手续。这些规定对资质信息的准确性以及及时性起到了保证的作用。

物业服务企业被监管部门实施动态监管，企业取得资质之后不能降低资质条件，并且要接受监督检查，超越资质承接业务被处罚，出租出借资质证书被处罚，这些行为面临1至3万元罚款，进而维护了市场秩序 。

制度影响分析

此回修订再度对物业服务市场予以规范，强化其中事后监管，借由表明各级资质企业的业务范畴以及管理要求，给业主挑选物业服务搞出了参考依据，这般变化会促使物业行业朝着专业化方向行进 。

新规针对物业服务企业提出了更为严格的要求，尤其是信用档案系统这一系列举措得以构建，使得企业的经营行为与资质管理实现了直接相连，这种运行机制对淘汰不符合规范的企业有着积极作用，能够推动行业整体服务水平朝着更高的方向发展，最终会让广大业主从中获取利益。

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