随机抽查 双随机抽查现问题：失联企业多、任务不均及职责边界模糊
失联企业比例高达29% 抽查精准性受质疑
在2018年的时候，成都市工商和市场监管系统总共抽查了企业43565户，其中通过登记住所没办法联系上的企业数量高达12662户，占比达到了29.06%。这表明每进行四户企业的抽查，就会有超过一户处于失联的状态。这部分企业因为没有办理注销或者吊销，依旧被纳入到定向抽查的范围之中，大幅度地扩大了被抽查企业的基数，致使检查对象的针对性大大降低，受到严重影响的是抽查的质量以及效率。
企业失联三大成因 注销门槛高是主因
部分企业因被市场淘汰，在有着较高注销门槛的情况下，直接弃店走人，未依照法律办理注销就退出市场，这是失联企业大量存在的首要原因。集群注册、“一照多址”“一址多照”等改革举措，使得企业注册地址更为灵活，然而却也加剧了失联状况，这其中也包括企业大量存在的因素。代办市场混乱，一些人出于购买社保、房屋等目的设立“空壳公司”，注册之后从未在登记地址开展经营，这也是失联企业大量存在的原因。
抽查任务分配机制不合理 基层执法压力大
当下，各个区县双随机抽查企业所达成的数量，是经由省级市场监管部门依照不低于地区登记企业数百分之五的比例来统一进行摇号分配的。然而，这样的分配机制并没有充分地考量各个区县登记企业实际数量的差异，从而致使登记企业数量多的基层局抽查量急剧增加。在基层人员普遍处于薄弱状态的情形下，执法的难度进一步加大，抽查的质量以及效率难以得到保障。
第三方机构参与职责边界模糊 增加抽查合法性风险
有条例规定，能够聘请会计师事务所等专业机构来协助评估，然而，尚无法律法规明确表明这些机构可不可以参与非专业性检查工作。市场监管部门和第三方机构的合作模式是不一样的，职责边界缺少明确的界定。这样的模糊状态致使“双随机”抽查也许会面临合法性争议，一旦企业提出异议，执法部门难以证明程序合规。
完善后续监管体制 从源头减少失联企业
对于放宽准入以及加强事中事后监管二者之间的关系，予以正确处理。在面对呈现井喷式增长态势的市场主体数量时，一定要将后续监管措施予以细化，以此来保证放管服改革能够实现并重。与此同时，需要提高企业主体的责任意识，强化诚信经营的理念。建立起市场监管部门与托管公司二者之间的信息共享以及跟踪合作机制，让失联企业投诉举报渠道保持畅通，加大针对中介机构违规代办行为的专项整治力度。
利用大数据精准定位 科学分配抽查任务
深度且全面地启用互联网以及大数据分析手段，精心搭建失联企业商谱关系图，借助关联企业关系、法定代表人关系、股东关系等关系网络，展开精确细致的跟踪与分析工作，以此督促企业去办理变更或者注销手续。对于那些根本无法取得联系的企业，即刻启动清吊程序，将其排除于抽查范围之外。与此同时，对抽查任务分配机制予以优化，平衡好抽查企业的户数，完善人员的“业务职能标签体系”，从而实现执法力量的科学合理配置。
理清第三方机构职责边界 完善合作机制
经由制定法律法规或者指导文件，去厘清行政执法人员以及第三方机构的职责边界，以此规范协助抽查行为。针对涉及财务信息等专业检查，积极同第三方机构展开合作，充分借助其专业性和人员力量。这不但能够有效识别问题企业，而且还能够及时防范化解监管风险，使得“双随机”抽查切实达成高效、精准、合法。
要是你身为企业主或者执法人员，你碰到过“失联企业”被再度抽查的情形吗？欢迎于评论区去分享你的亲身经历，点赞并转发以便让更多人瞧见这个监管方面的漏洞。
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