建设工程领域黑幕多，六大环节成腐败重灾区，行贿竟成潜规则

工程建设的领域之中又出现状况了，江西的某个地方把工程造价的百分之五到百分之十直接列为“公关费”，用来进行行贿，而这已然变成当地公开存在的潜规则，这个数字究竟意味着什么呢，一个达到亿元的工程，就会有五百万到一千万进入官员以及关系户的口袋之中。

招投标环节的明暗操作

那公开招标只是表象，而实际上是谁提供的好处更为丰厚，谁就能在其中中标。有一位从事办案工作的检察官告知记者，好多工程在进行招标之前，施工方其实早就被内部敲定了，那所谓的公开招标不过是走走形式罢了。参与投标的单位借助行贿手段去获取标底，甚至不惜花钱雇请别的企业来陪着一起来投标、串通投标，致使竞争变成了一场经过精妙谋划设计出来的表演。

一种更为隐蔽的手法呈现为，企业统一自行制作出多份标书，冒用别的公司的资质进而去参与竞标。而如此这般的情况之下，无论最终是谁成功中标，最终进行施工的都是同一家企业。今年9月最高检所发布的数据表明，在前7个月全国所查处的商业贿赂案件之中，工程建设领域占据了其中的四分之一，招投标环节乃是重灾区。

工程分包中的灰色回扣

把工程拿到手仅仅是起始的那一步，然而怎样去进行分包才是存在着更大利益关联的链条。总包单位会把工程划分成好些小的项目而后分包出去，每一个分包商均需要按照相应比例来交纳回扣。这位具备资深经验的人士透露，分包所涉及的回扣一般占分包合同价款的百分之三到百分之八，这直接致使施工质量难以得到保障。

业主单位在选用材料时，不是挑选质量优良的材料，而是选择给予回扣较多的材料，经办人同样如此。于是，一些质量低劣的材料被运用到了工程之中，进而埋下了安全方面的隐患。在宁波大剧院工程建设的那段时期，有4名干部因为收受分包方给予的贿赂而被批准逮捕，其中徐福宁一人就接受了4笔贿赂。

设计变更的敛财套路

凭借低价中标后要怎样实现盈利呢？对某些企业而言采取的办法竟然是向业主行贿或以不正当之情的方式向设计单位行贿，借助变更设计这一行为来增添项目在数量方面的内容或者使其价格被抬高。就拿一个原本价值5000万且已确定下来的工程情况来说，历经接二连三的次数较多的设计变更之后，最终在进行结算的时候所呈现出来的价格极有可能高达8000万，而多出来的这3000万中的很大一部分被各个方面以各种渠道进行了瓜分。

这样一类操作，于市政工程以及公共建筑范畴里，是格外普遍平常的。施工单位起初凭借较低价格从而获取项目，接着于施工进程当中寻觅各类缘由去变革设计，像是增添管线，调整结构，替换材料这般情况。每一次变更均需要业主签署同意，如此便给予了双方私下进行交易的空间。

工程款结算的潜规则

工程完工以后，施工单位想要获取工程款并非易事。部分业主单位蓄意拖延结算，迫使施工方以钱换钱。这位资深人士讲述，向欠款业主负责人以及主管会计行贿，被称作“以小钱换大钱”，行贿数额通常为拖欠款的百分之1到百分之3。

作为典型案例的，是南京市白下区建设局的原局长肖力。自2001年起至2005年期间，他存在先后48次收受贿赂达71.5万元的情况。其收受贿赂主要集中在结算工程款以及承接工程这两个环节。即施工方若不给予好处费，那么工程款便有可能被无限期地拖延下去。

房地产开发环节的乱象

在房地产开发这个领域当中，行贿这种行为主要是集中于土地获取以及规划审批这两个环节之上，开发商借助向土地、规划审批的相关部门进行行贿，从而取得优质的地块，并且获得规划许可，进而还能提高容积率，有知晓行业内情的人士计算过一笔账目，当容积率每提高一个百分点的时候，开发商所获取的利润便能够增加十个百分点。

张志光案堪称典型，有一家房地产公司，其目的是要拿到南京某住宅项目的智能化工程，于是通过张志光的表弟送过去200万元，众多开发商为了能让项目获得张志光的关照，进而进行大笔行贿，张志光在收钱之后，就会在建设规划手续审批方面给予便利。

监管漏洞与治理对策

关乎工程建设范畴的腐败现象频繁发生，其根源在于体制方面存在的种种问题。有某位检察官进行分析时说道，某些政府部门将工程立项、资金、招投标、建设、监管以及使用等诸多环节集于一身，既是工程的业主同时又担任着管理者的角色。再加之多个部门是分头进行管理的，招投标呈现出条块分割、各自为政的状况，以至于很难构建起有效的监督机制。

建设部以往的副部长刘志峰曾面向公众呼吁要对这种体制予以改革，专家张宁宁给出建议称，要对招投标以及规划许可的配套制度加以完善，将多头管理变为统一管理，着重增强对领导班子成员、资质审批人员、规划审批人员、材料采购人员等重点岗位的监督，唯有如此，才能够打破“建一幢楼，倒一批人”的怪圈。

瞧瞧这篇文章看完之后，你认为身为一名普通的购房者或者纳税人，咱们究竟该以何种方式去监督身旁的建设工程项目呢，怎样才能够防止自身的血汗钱被装入他人的口袋之中咧？欢迎于评论区去分享你个人的看法以及经历哟。