生态环境部支持民企绿色低碳发展，2026 年碳达峰相关部署有新动向

民企绿色转型再度迎来政策方面的东风，生态环境部举办的最新座谈会释放出强烈的信号，碳市场需要扩大范围并且加快速度，财税支持要有切实的行动，这不仅仅是环保方面的要求，更是一笔涉及企业生存以及竞争力的经济账目。

碳市场扩围从局部走向全面

在座谈会上，生态环境部部长黄润秋明确表示，要进一步去深化市场机制建设，还要优化资源环境要素配置。这意味着全国碳市场不会再局限于发电行业，钢铁、水泥、电解铝等高耗能行业很快会被纳入其中。2026年政府工作报告中的措辞有了变化，这已经暗示了上述情况，“进一步扩大”比“扩大”涵盖面更宽，这预示着纳管企业数量将会大幅增加。

从当下的进度情形来看，生态环境部在先前阶段已然完成了众多重点行业的数据核算工作以及配额分配方案的研究事宜。依照所设定的时间表，在2026年之内很大程度上将会目睹首批新增行业确切地正式上线展开交易活动。对于那些与之相关的企业来讲，这表明着有一笔切切实实的合规成本必须纳入到年度预算范围之内，与此同时也带来了借助减排技术从而获取额外收益的全新机会。

排污权交易改革激活二级市场

特别被提到的座谈会指出，要持续不断深入推进排污权交易改革。现今全国已经有多个省份搭建起了排污权交易平台，不过交易活跃度一般都不高，其中主要的原因在于，初始配额分配缺乏足够的市场化，跨区域流转受到限制。黄润秋部长所做出的表态表明，在接下来会着重去解决二级市场流动性不足的状况，促使排污权能够如同普通商品那样顺利地进行交易。

福建、浙江等先行地区已然开启了新的探索，准许企业把富余排污权用于抵押融资，甚至能够跨行业进行流转。某印染企业负责人进行过核算，经由技改节余的化学需氧量排放指标，于市场上挂牌一年可获取近百万的额外收益。伴随政策力度加大，这种“减排即增收”的良性循环有概率在全国范围之内得以形成。

财税政策从普惠转向精准滴灌

这次座谈会有新提法，即“加强财税政策引导”以及“创新财政资金使用方式”。过去环保领域财政补贴多采用“撒胡椒面”方式，效果有好有坏。接下来财政资金会更多运用贴息、股权投资、风险补偿等市场化手段，吸引社会资本共同投入绿色项目。就零碳园区建设而言，符合条件的项目或许能得到专项债或绿色基金的重点扶持。

同时，针对中小民营企业的绿色技改，可能会出台会减少企业合规成本的更简便的税收抵免措施，绿色税收政策也在同步完善，目前环保税、资源税等已有一定调节作用，不过优惠力度和适用范围仍有待提升，下一步很可能扩大企业所得税优惠目录范围，将会把碳捕集利用与封存、氢能等前沿技术纳入其中。

零碳园区建设对冲国际碳壁垒

在2026年1月，欧盟的碳边境调节机制正式落地，致使中国出口企业遭遇每吨碳几十欧元的额外成本。在座谈会上，虽未直接点明CBAM，然而强调“充分发挥碳定价功能”的表述与之紧密相关。零碳园区和零碳工厂的建设成为突围的关键。因为只有对园区层面全链条碳足迹展开核算，才能够拿出获得国际认可的碳数据。

目前，在江苏、广东等地，已有一批出口导向型企业率先开启零碳工厂认证。有某光伏组件企业，其通过购买绿电的方式，并且优化生产工艺，最终使得产品碳足迹降低幅度超过30%，从而成功保住欧洲订单。可以提前预知，在未来，零碳园区将要成为出口型企业的“标配”，园区里面的企业能够共享核算体系，还能集中采购绿电，进而大幅降低单个企业的应对成本。

绿色贸易新规打通内外循环

商务部于2025年10月发布的《关于拓展绿色贸易的实施意见》，与生态环境部此次座谈会形成了政策合力，该意见明确提出要从能力建设方面系统部署，要从产品技术进出口方面系统部署，要从国际环境营造方面系统部署，要从支撑保障方面系统部署，对于民营企业而言，这意味着绿色低碳不再仅仅是环保部门的监管要求，而是直接关系到外贸订单能不能拿到手的“准入证”。

出口企业当下所面临的实际状况是，客户提出要提供产品碳足迹报告，可是国内当前缺少统一的核算标准以及认证机构。商务部与生态环境部正在联合起来推动核算规则的国际互认工作，而且支持国内认证机构去获取欧盟等主要市场的资质。一旦将这一环节打通，民营企业就会告别被动应对的状态，切实把绿色低碳转化成为出口竞争优势。

从弱脱钩到强脱钩的发展跃迁

第一财经研究院所作的分析，明确指出了当下所处的阶段，我国目前仍旧处于弱脱钩阶段，也就是说经济增长速度比碳排放增长速度要快。在这样的一种状态之下，企业一方面存在着减排的压力，另一方面又拥有着增长的空间。等到实现碳达峰之后，便会进入强脱钩阶段，到那个时候碳排放的总量将会开始下降，而经济却依旧持续增长。这样的一个转变过程，会给民营企业带来在产业结构调整方面的巨大机遇。

据悉，方正证券所开展的研究表明出现这样一种情况，即绿色发展正呈现出与新兴产业深度融合的态势。在储能、碳捕集、循环再生等领域，将会促使一批新赛道得以催生。对于传统制造业民企来讲，其主动朝着绿色低碳方向进行转型，这一行为不仅仅是出于环保合规方面的考虑，更是关乎抢占未来产业链高地的一种战略选择。而那些处于观望犹豫状态的企业，极有可能在强脱钩阶段来临之际发现自身产品已然不具备市场准入资格。

面临碳市场实施范围扩大、国际碳税对境施压、绿色贸易壁垒呈现三重叠加态势的2026年，你的企业做好准备去应对这一轮绿色规则发生的根本性改变了吗？欢迎在评论区域分享你的应对思路。