中央经济工作会议：推进新型城镇化与乡村振兴有机结合咋做？

将城镇的发展与乡村的振兴进行结合，使得资源以及人才于城乡之间能够自由流动，这不但属于当前经济工作的重点，而且还直接关联到我们每一个人的生活品质以及发展机会 。

新型城镇化进入新阶段

以往的几十年间，我国城镇化有着高速推进之态势，遂至众多人口涌入城市之地，当下，此进程步入提升质量之关键阶段，城镇化并非只是有着建造高楼、扩充城区之举，更为关键的是要促使城镇成为催动区域高质量发展之核心事物，当前之时，我国常住人口城镇化率已然超过百分之六十五，然而接下来的重点在于怎样令城镇发展得更为健康、更具可持续性 。

强调以人为核心的新型城镇化，意味着要对公共服务予以改善，要对环境予以治理，还要对产业结构加以调整。比如说，好多城市都在对公共交通进行完善，在增加绿地的同时，也在增加学校医院。这些相关措施存在着一个共同目的，那就是提升居民的实际生活体验。城镇化质量往上升高，直接关系到数亿城镇居民所拥有的获得感，它还是经济得以持续增长的内生动力。

城乡融合为何至关重要

长期存在于城乡之间的差距，是制约整体现代化的一块显著短板。并且有资本、技术以及信息优势的城市，与拥有土地、生态和劳动力资源的乡村，两者相互结合才可释放出最大潜力。城乡融合所要达成的便是打破原有的分隔状况，以使这两类要素能够实现顺畅的交换以及互补 。

做到推进融合，不但能够挖掘乡村之内需的潜力，从而给经济增长去提供新的空间，而且还能够缓解大城市在人口、资源以及环境方面的压力。举例来说，处于城市周边的乡村去发展休闲农业以及康养产业，这既为城市居民提供了服务，也带动了农民实现增收。像这样的双向互动正变成高质量发展的新引擎呢。

县城扮演的关键角色

乡村与大城市相连接的天然枢纽是县城，其有着“城尾乡头”这般独特的地位，它承接中心城市的辐射向上，直接服务乡镇和农村向下，是要素双向流动性最为重要的平台，在不使得农民远离乡土的状况下，能让农民享受到城市公共服务的城镇化是以县城作为载体的 。

眼下，好多县城于基础设施、产业承接以及公共服务层面依旧存有极大的提升余地，强化县城的建造，能够切实引导农业转移人口在附近达成城镇化，防止人口过度往少数几个大城市集聚，如此不但能推动县域经济进步，还对构建更为均衡的城乡发展架构有益处。

促进要素双向流动

达成城乡融合，关键在于使人才、资金、土地、技术等要素得以在城乡两地平等进行交换、自由实现流动。长久以来，资源大多是从乡村朝着城市单向涌入，当下理应构建机制，激励城市资源反向流入乡村。这关联到深层次的制度变革，像是农村集体经营性建设用地入市、吸引城市人才前往乡村创业等政策 。

近些年来，某些地方开展农村宅基地制度改革试点，准许符合相关条件的宅基地使用权进行流转，这乃是吸引城市资本投身乡村建设的一种尝试。与此同时，完善农民工市民化政策，确保其在教育、医疗等层面享有平等权利，这同样是推动人口这个关键要素实现流动的重要措施。

大城市的辐射带动作用

具备强大经济实力以及创新能力的中心城市与城市群，在城乡融合里承担着辐射带动担当，其担当责任可借由产业协作、技术扩散以及基础设施延伸，向周边县城和乡村传递发展动能，其中，如把部分产业链环节布置于县城，便能带动当地就业以及配套产业予以发展 。

京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区城市群等都已经在探索跨区域的协同发展模式，通过规划对接，通过交通互联，通过生态共治，大城市周边的乡村地区得以更快融入现代化经济体系，这种辐射效应是推动区域整体进步的重要力量。

依靠改革与创新驱动

许多制度障碍给城乡融合造成一定困扰，要想破除这些障碍，必须借助深化改革的力量。其中涵盖挣脱那些处于户籍地方、跟土地有关、在社保范畴等方面的二元体制束缚，构建起城乡一体化不分彼此的要素市场。在2022年发布的一份名为《关于加快建设全国统一大市场的意见》的文件里，把城乡融合当作统一市场建设特别重要的一部分内容包含其中。

技术领域的创新，特别是其中的数字技术，给融合创造出了全新的工具。农村电商能够让农产品直接抵达城市的餐桌之上，远程医疗以及教育对城乡公共服务之间的差距起到了缓解的作用。在未来，应当持续通过利用数字基础设施去缩小城乡之间存在的“数字鸿沟”，并且借助制度创新来稳固技术应用所带来的成果，从而形成一种“双轮驱动”的持久动力。

于推进新型城镇化以及乡村振兴的进程当中，你觉着你身处的区域，当下最为急切需要贯通的是哪一个环节呢？是基础设施方面的相互连通，公共服务的均等化状况，亦或是产业的有效对接呢？欢迎在评论区域分享你的观察情况。要是觉得本文具备启示作用，同样请点赞予以支持。