中共中央办公厅、国务院办公厅提出持续推进城市更新行动意见

千万家庭的居住安全以及生活品质跟城市更新相关联，然而当下存在的核心挑战，是怎样去平衡改造速度、历史保护和居民需求这几个方面。

稳妥推进危险住房改造

到2030年，重点任务之一是加快拆除D级危房，这类房屋结构已严重损坏，随时可能倒塌，必须优先处理，因为危房改造直接关系到居民的生命安全。对于国有土地上的C级危房和非成套住房，则需根据具体评估，灵活采用加固、改建或重建等不同方式来推进。

改造并非仅仅做完工程就足够，关键之处在于构建长效机制，这得引领居民在整个过程里参与方案的制定以及监督施工，改造完成之后一同维护成果，许多地方的经验显示，缺乏居民参与的改造项目，后期维护常常问题不断出现，难以持续下去。

统筹实施老旧小区更新

不能认为老旧小区改造仅仅只是对墙面进行粉刷而已，它应当是一项具备综合性特质的工程。在开始动工以前，务必要全面且深入地挖掘片区所拥有的历史文化遗产价值，在对传统风貌予以保护的前提下方可制定出整体方案，该方案要涵盖对于历史文化遗产的保护、对相关建筑的修缮以及环境各个方面的提升。通过如此这般的方式处理，既能够让居住条件得以改善，又可以将城市记忆留存下来。

小区的设施条件以及服务功能，应当在更新工作当中同时得到提升，这其中具有加装电梯这一事项；还有改造老旧管线这一情况；另外存在增加停车位这类硬件方面的升级，并且也包含引入社区养老以及托育等软性服务这些内容，进而可以全面提升小区居民的生活便利性以及文化价值。

构建完整社区生活圈

社区若要完整，那就意味着居民在其步行能够到达的范围之内，是可以满足基本生活需求的。为了达成这样的情况，就需要以系统的方式去完善社区之内的基本公共服务设施，像是在社区里的卫生服务站、社区食堂，以及便民商业服务设施，比如说菜店、便利店。这种种设施，是构成“一刻钟便民生活圈”的基础。

进行完整社区建设，还得补足公共活动场地方面的欠缺之处。不少老旧社区缺少公共绿地以及居民活动场地。于更新期间，应当充分运用边角地、闲置地，去建造小公园、健身广场这类设施，给居民给予安全健康的社交以及休闲空间。

补齐公共服务设施短板

对于社区服务存在的不足这一问题而言，展开嵌入式服务设施的建设属于有效的途径。比如说，借助社区闲置的那些低效空间，嵌入老年日间照料中心，嵌入儿童托管点，嵌入图书馆分馆等，能够在就近的地方满足“一老一小”的关键需求。

将闲置的办公楼、旧厂房等优先改造用于补充民生领域的公共服务设施，而非一味新建，这样既能节约资源，又能更快响应社区居民实际需求，此乃这项工作核心（其中充分利用存量技术），政府应鼓励引导 。

创新政策与用地保障

城市更新所需的是灵活的政策予以支持，特别是于用地层面而言，应当促使土地进行混合开发利用以及用途实现合理变换，比如说，准予在商业用地当中配置一定比率的保障性住房，又或者在工业用地转型之后兼具文化创意产业，如此能够提高土地利用效率。

政策创新之时，还得进一步改进资金支持体系才行。除开财政投入这一方面，还应当去探索并完善住宅专项维修资金的归集以及使用方面的政策，并且要促使建立起针对既有房屋安全管理的公共资金筹集之模式，以此来给长期维护提供稳定的经费来源渠道。

健全长效实施机制

长久可维持的更新不能缺少周密完善的法规，当下迫切需要加速城市更新相关的立法工作，清晰明确政府、市场、居民这各方的权利、责任以及利益，以此为各项工作给予法律方面的依据，与此同时，应当健全从规划设计一直到运营管理的涵盖全部流程的制度，保证项目能够严格按照规范施行 。

要构建起以居民作为主体的实施机制，于历史文化街区进行修复的时候，再于历史建筑开展活化利用的进程当中，都应当充分去听取原住民所提出的意见，进而探索出能够让他们从中受益的合理有效利用路径，唯有使得居民变成更新的参与者，其次作为受益者，最后成为维护者，如此这般改造成果才能够长久地予以保持。

所在社区存在着诸多状况，就你而言，你觉得当下最为迫切需要借助城市更新去处理的某一个特定问题究竟是什么呢？热烈欢迎于评论区域分享你的观察情况，要是感觉本文能够带来启发，那就请点赞予以支持。