郑州成海绵城市试点后仍严重内涝，钱花了效果咋没达预期？

河南降下暴雨，此事引发众人热烈讨论，随之而言的，一个显得尖锐的问题出现于人们视线之中，那便是，通过投入数额巨大资金进行建设的海绵城市，其在面对极端天气的状况之下，是不是真的出现了“失灵”这种情况呢？

海绵城市的设计初衷

海绵城市建设的关键理念在于管理雨水，其目的不是单纯应对洪涝，而是全面解决城市水生态、水资源以及水环境问题，借助建设下沉式绿地、透水铺装等设施实现雨水的自然积存、渗透与净化。

旨在修复因硬化地面致使受损的城市水循环的这项工程，把城市当作一个有机的生命体，提升其对于普通降雨的适应能力以及弹性，所以，要评价其作用是不能够脱离其设计的基本前提还有适用范围的。

面对极端降雨的局限性

有的工程技术会有其设定的防御标准，某些工程技术设定的防御标准针对特定情况，海绵城市建设方面防御标准针对重现期为一年一遇至几十年一遇这样的降雨，海绵城市建设标准的设计不是针对千年一遇的灾害，它的设计要点在于系统性的长期改善，这种设计是系统性的长期改善而非针对千年一遇这种较短时间出现极特殊情况的灾害。

一旦小时降雨量冲破了历史极值范畴，那么当时的强度就远远超过了任何常规市政之中用于排水的系统所具备的设计负荷量多少啦。而在这样的一种状况之下呢，哪怕是处于森林区域之内，也没有办法去完全地消纳掉这般集中起来的水量呀，随之城市出现内涝这种情况几乎就难以避免掉了呢。

巨额投资的价值所在

城市基础设施建设的价值，不是能凭借一场极端事件去评判的，其投资被用于对城市地面予以改造，对公园绿地进行建设，以及使排水管网得以优化，而这些投资所产生的效果，会在日常阶段的积水相关情况得到改进以及水资源实现涵养方面有所体现，公众对于数百亿资金是否会没了价值这种关切的心情，是能够被理解的。

就长远的视角看来，这些相关设施使得城市整体的生态环境质量以及居民生活舒适度得以增强，其所应对的乃是更为平常的、中小强度的降雨情形，而其经济效益与社会效益是以渐进的方式予以展现的。

城市内涝的治理体系

要将城市内涝彻底解决，这属于一个系统工程，绝不能够仅仅寄托在单一技术之上，它需求“洪涝联控”这种综合策略，要对由源头一直到末端的全过程管理进行统筹考量，这涵盖了高标准的排水管网、能力强大的泵站以及拥有足够面积的雨水调蓄空间。

城市竖向高程进行科学设计，超标雨水建设应急排放通道，还有精准的气象预警以及应急响应机制，都是不可缺少的组成部分，必须多方面同时采取措施，才能够构建起具有韧性的防灾体系。

公众认知的常见误区

许多人错误地把海绵城市当作能够解决所有水患问题的“万能药”，这种过高的期望，根源在于对工程防御极限缺乏了解，实际上，它更像是城市的一道“基础防线”，主要是应对标准范围内的挑战。

把应对极端灾害的所有责任都归到海绵城市身上，这既谈不上科学，也不具备公平性。对于防御超出标准范围的自然灾害，其必须依赖更高层级的国土空间规划，依靠流域整体的治理举措，还得借助全社会所具备的应急避险能力 。

未来的改进方向

这一回灾害向我们发出警示，于全球气候变化的背景状况之下，极端天气事件存在着或许会更加频繁出现的可能性。城市的规划建设标准面临着需要再次进行审视的情况，要考量提高防灾设防的等级，从而为那些不可预见的风险预留下来更大的安全余量。

城市建设的未来应当更着重强调“韧性”，这种“韧劲”指的是承受冲击以及快速恢复的能力，这就表明不但要去构建硬件设施，而且还要去完备软件系统，其中涵盖灾害预警、公众教育以及应急疏散预案，从而达成“硬实力”与 “软实力”的相互结合。

在面对一天比一天更复杂的气候挑战情形下，您觉得针对我们的城市于提升“韧性”这个方面而言，最急切需要去强化的究竟是基础设施的硬性标准呢，还是应急管理的软性体系的呢？欢迎您来分享您的看法的。