第一章 总则：规范学校建设工程变更及签证管理细则

工程变更管理，看起来是流程繁杂琐碎，实际上，它牵涉到项目成本的把控，以及工程质量的保障，在高校基建项目里边，怎样去规范变更审批的程序，变成各个方面关注的重要点。

工程变更的触发条件

工程变更存在着得以产生的种种可能性，其来源涵盖多个不同的方面，对于设计单位而言，由于法规发生变化或进行自我检视等缘故，能够提出设计变更，对于学校以及监理单位来说类似情况，均拥有提交《工程变更申请单》的能力，施工单位在这一流程中，借助《合理化建议联系函》提出合理化建议，同时说明关于变更内容以及对合同价格、工期所造成的影响。

变更申请要明确变更范围，其内容也必需予以清晰界定。监理单位审核过后，施工现场代表得将相关情况报给项目负责人，由项目负责人组织论证。要是变更对使用功能产生了影响，那么还得征求使用单位的意见。这些规定切实保障了变更提议具备规范性，这同时能够体现变更提议具有全面性。

变更审批的分级制度

对于工程变更审批，采取的是分级管理制度，其中，预估金额在1万元以内的变更，是由项目负责人审批，而1万元至5万元的变更，要经过工程造价管理员和项目负责人的初审，之后，由基建与维修处主要负责人进行审批。

对金额超过5万元的变更而言，需采用更严格的审批流程，这类变更要经过更高级别的审批会议，且要邀请更多专业人员参与论证。分级审批制度依照变更金额大小来设置不同审批权限，其既保证了效率，又控制了风险。

工程变更的实施流程

当工程变更审批被通过之后，由基建与维修处的主要负责人，代表学校去签发《工程变更通知单》，此通知单经由监理单位，发送至施工单位，将其作为变更实施的正式依据

对于设计变更而言要提交变更图或者说明，由施工现场代表交付给工程造价管理员以此来编制变更预算，要是变更超出了原设计标准以及建设规模，项目负责人需要及时去汇报，进而办理规划、设计变更等审批手续 。

工程签证的适用情形

适用于合同履行中，不涉及施工图设计变更的特定情形的是工程签证，这些情形通常是在施工过程中出现的，未包含在原始合同中的额外工作，或情况变化。

对于工程造价管理员而言，要配合施工现场代表，组织针对工程变更以及签证所涉及的工程内容展开核实工作，还要进行工程量实测，通过这一过程，确保变更内容具备真实性，数量拥有准确性。

审计监督与成本控制

学校审计处针对建设工程变更，乃至签证开展跟踪审计工作，审核工程变更的量，审核工程签证的量，审核工程变更的价，审核工程签证的价，这种监督机制对变更过程合规性予以保障，对造价合理性予以保障。

有这么一类管理人员，他们名为工程造价管理员，其职责在于做好相关工作，具体而言就是针对工程变更以及签证展开统计、分析工作，而经由这些统计、分析产出的数据，为后续工程变更决策，以及审批提供了基础资料，凭借这些基础资料，能够有助于提高变更管理的科学性，还有前瞻性。

变更论证的参与人员

旨在变更对应金额预估处于5万元范围以内的论证活动，系经由项目负责人来判定参及人员身份。该参与人员类别习惯性涵盖施工现场代表，还包含工程造价管理员 ，以及总监或者总代 ，甚至涵盖设计工程师一级。于必要情形下会邀请学校用户代表附加部门负责人一并参与其中 。

在论证方面，参与人员的专业配置起到了确保全面性的作用，不同专业背景的人员，于多角度评估变更的可行性以及必要性这件事上，能从技术、成本、使用功能等方面着手，如此可避免单一视角所存在的局限性。

各位读者，于您所历经的工程项目之中，有无碰到过因变更管理欠佳致使的问题呢？欢迎去分享您的经验以及见解，要是觉着本文存有帮助，请点赞予以支持并且分享给更多有需要之人。