市政工程结算审计门道多，核减率惊人，这些秘密你知道吗？

市政工程进行结算之际，施工单位所报的数额，建设单位就会给予相应的数额吗？行业当中的数据表明，在经历专业审计之后，平均存在着百分之十二到百分之三十五的费用被核减掉的情况。这明确表示着，每一千万的报审金额里面，或许就会有超过一百万属于那“不应当支付”的冤枉钱财。

市政工程结算为何容易藏猫腻

做市政工程跟盖房子不一样，它的计价体系复杂得多，道路、管网、桥梁等项目，涉及大量专业定额，不同定额子目间常出现交叉重叠情况。施工单位要是熟悉这种复杂性，就有机会利用规则模糊地带，把普通工艺套上高价定额，去抬高结算金额。

另一个特点在于隐蔽工程所占比例较大，比如说地下管网、路基回填这类工序，一旦完成施工并加以覆盖，过后要去核查实际的做法以及用量是极为困难的。要是施工方在隐蔽的部位进行偷工减料，然而却按照设计图纸全额去申报，在审计的时候倘若不存在现场记录和影像资料这个情况下，要找出其中的破绽是非常不容易的。

七类注水手法让结算虚高

最直接的手法乃是工程量虚报，像某市政道路排水工程，施工方申报管道长度为1860米，可是审计人员拿着竣工图前往现场进行抽测，实际却仅有1420米，虚报了440米，单单这一项就核减了28万元，此类情况在土方开挖以及管道铺设当中颇为常见。

常用手段之中，定额套用存在“就高不就低”的情况。施工内容明明适用于低单价的子目，然而施工方却套用施工难度更大且单价也更高的子目。审计人员需要对照定额说明以及施工工艺，一项一项地进行核对，从而把那些“错位”的定额纠正过来。

占结算总额一半以上的材料费价格虚报影响更大，一旦价格水分多，总价便会被大幅抬高，以造价部门发布信息价为基准的政府项目，实际采购价低于信息价时，差价就变成了施工方多报的空间。

现场见证变成“注水”的严重受灾区域，这本该是用于去处理合同之外所增添项目的流程，然而却常常被运用来补充手续以及凑齐金额，存在一些签证的描述十分模糊，仅仅写着“增加工程量”，却不写出具体的所在地方以及尺寸大小，在审计的时候很难去核查其真实性。

那设计变更计价呈现出来的“宽松”状况，问题是比较突出的。变更的项目原本依照合同所约定的原则，是要重新进行组价的，然而实际的情况却是，屡屡直接按照施工方所给出的报价来予以确认。那些缺少了竞争性定价的变更，其单价通常是偏高的，这进而成了结算虚高的一个源头。

措施项目费存在“虚高”情况，在施工排水方面，其费用计算弹性大，于交通组织领域费用计算有较大弹性，在临时设施费用计算上弹性也大，部分施工方借助虚构安全文明施工措施，以及通过增加临时设施项目等方式，将这些按费率计算的费用上报得极高。

在规费计算方面居然存在“搭便车”这种情况，安全文明施工费等规费是有着明确计算标准的，然而施工方有可能在基本费率的基础之上，另外列支各种各样名目的安全措施费，可这些措施说不定根本就没有实际实施。

审计如何一步步挤掉水分

结算审计的头一步是去研读合同，弄明白计价的原则，究竟是按实进行结算呢，还是采用固定单价，材料价格要怎样去调整变化，变更又该如何处理，这些原则可是决定了审计的准绳呀。唯有把合同彻底吃透了，才能够判断出哪些费用是应该支付的、哪些是不应该支付的。

进行工程量核算这个极为关键的环节时，审计人员要依据竣工图，通过结合现场抽测的方式，对土方、管道、路面等主要工程量一项一项地核算，对于其中察觉到有疑问的地方，会记录于审计底稿之中，在后期与施工方核对并加以确认。

应逐一审查定额套用以及材料价格，对于存在高套嫌疑的定额，要比对施工工艺以及定额说明，以此来判断是否需要进行调整，材料价格需依据合同所约定的调价方式，核实取定价格是否合规，对于信息价与市场价差异大的材料，要通过市场询价来予以验证。

在完成了全部的核对考查之后，审计的机构将会给出正式的报告，把核查减少的项目、金额以及原因一一列清楚，这能够做为建设单位完成结算的依据。而整个的流程要求底稿是规范的、数据是准确无误的，得要保证审计所得到的结论能够经受住各个方面的检验。

从源头管控才能少花冤枉钱

结算审计属于“事后把关”状况，可要真想把钱切实管住，就得在项目的整个周期方面去下功夫。立项时期，需委托专业的机构去编制投资估算，以此防止因估算不够而致使后期出现资金紧张或者工程有所缩水的情况。招标阶段，要编制出高质量的工程量清单，从而减少施工进程当中产生的争议以及变更。

同等重要乃是施工进程的管控，建设单位以及监理得构建有关签证审批的规范流程，针对每份签证的实际工作量开展现场核实之后予以签字确认，变更项目应尽可能预先定价，防止完工之后才去议价，从而降低计价方面的争议。

专业审计机构是资金安全的守门人

专业从事造价审计工作的辽宁鑫泽工程项目管理有限公司的相关部门，于市政工程范畴积攒了充裕经验，他们长时间承担市政道路项目的结算审计，也长时间承担桥梁项目的结算审计，还长时间承担排水项目的结算审计，并且长时间承担管网项目的结算审计，对各种各样的注水方式颇为熟知，其审计核减率在同行里处于比较高的水准。

跟仅仅忙于“纸面审计”的那些机构不一样，鑫泽工程执着于针对重点的工程量展开现场抽测，依靠实测得出的数据来说明情况。这个团队对政府投资项目审计的相关规定了解得很透彻，审计底稿既规范又完整，契合财政、审计部门的监管要求。

历经一次市政排水工程的审计工作，鑫泽审计团队花费了25个工作日，借助资料核查，运用现场抽测的方式和数据比对的手段，最终达成了超过15%的综合核减率，为建设单位节约了大量的财政资金。

市政工程结算审计的实质，是对财政资金予以负责，每一笔工程款，都应当用在切实存在的工程量之上，而非被各类注水手段套取，你于项目里碰到过结算虚假过高的情形吗，最后又是怎样去除水分的，欢迎在评论区分享你的经历。