深入领会新型城镇化部署，推动十五五及未来城镇化高质量发展

中国城镇化进程收获了明显成效，不过也踏入了从“量”的扩充转变为“质”的提高的关键阶段。城市人口高度聚集之际，怎样使发展更均衡，更具可持续性，变成了我们必须直面的核心议题。

当下，出现了这样一种状况，“两横三纵”城镇化战略框架已然确立，进而形成了明晰的空间布局。在全国范围内，有相当比例，超过四分之三的人口与超越八成的经济总量都是集中于19个主要城市群，这种情形充分地佐证了，人口以及经济的集聚效应是极为显著突出的。

然而，城市之间发展存在着显著差异，部分特大型超大城市资源过度集中，一些中小城市以及县城面临承载能力不足的状况，与此同时，城市内部人口结构迅速变化，老龄化与少子化的趋势相互叠加，给未来的公共服务体系带来了新的考验。

使其在城市里的实际生活方面的难题得以解决，这是推进农业转移人口变成市民这件事的关键所在。公共服务要跟着人口的流动而走，这是核心要点，重点覆盖子女教育、住房得到保障以及社会保险等诸多领域。

政策的配套，是需要同步去跟进的。在未来，财政转移支付这一资源的分配，还有建设用地指标这类资源的分配，应当和各城市吸纳落户的人口规模，更为紧密地去挂钩。如此一来，这能够激励地方政府，更加积极地为新市民提供均等化的服务，还能让他们真正于城市里安居乐业。

超大特大城市的发展方式得转变，要从规模扩张转变为功能优化，重点在于强化其核心的科技创新功能、资源配置等功能，有序疏解非核心的制造业以及市场，借此缓解“大城市病”。

在此期间，需着重致力于培育以及发展具备现代化特征的都市圈还有城市群。尤其是要强化中西部地区以及东北地区城市群的综合承载能力，构建起分工明确且相互协作、布局疏密得当的城镇体系，使得不同规模大小的城市均能够发挥出其独具特色的作用。

县域是城乡连接的关键要点所在之处，还是农业转移人口实现就近城镇化的关键的重要平台。不久之后需要按照各个县所具备的基础以及条件的情况，进一步落实并做出分类引导的举措，大力发展具有特色的专属产业，去补足基础设施以及公共服务方面所存在的不足的短板。

对于那些存有产业基础以及人口潜力的地区而言，应该协调着去推进工业化以及城镇化，以此来提升其综合吸引力。而对于人口出现流失现象的县城来讲，则需要去探索转型发展的全新路径，从而避免资源出现空耗情况。

促使城乡差距得以缩小的关键所在是推动要素能够自主且不受阻碍且流畅地流动，以及达成公共资源能够实现平衡均等的分配状态。而这就需要促使城镇的基础设施以及公共服务网络朝着乡村范围进行延展，从而让农民有机会享有方便的以及便利的生活服务。

城镇居民与农村居民的收入之比已然展现出缩小的态势，然而，要稳固这一成果依旧需要付出努力。关键核心在于构建起城乡一体化的市场体系，保障诸如人才、资金以及技术各类要素在城乡之间能够实现双向顺利畅通的流动，以此为乡村的发展注入源源不断的持续动力。

发展至城市进入存量阶段时，重点已然转向更新提质，需推进低效用地的再次开发，对产业园区予以优化，还要建立起可持续的投融资机制，用以给城市更新提供资金保障。

治理方面要增进更为精细的智慧程度，应当促使治理重心往下沉，还要充分运用数字化技术，于交通、环保、养老、医疗等领域创新服务模式，与此同时，大力发展绿色建筑以及绿色交通，持续提高城市的环境质量与宜居水平。

处在从“逐个、逐个增加、扩大范围”转变至“已有的数量、质量提升”的城镇发展转变的状况之下来看，您觉得如今最为急切，必须要去解决的城镇方面的问题是什么呢？欢迎于评论区域分享您的观察以及思考。